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?？趦H19輛校車符合“新國標” 破舊公交成運載主力
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作者：黃蕾 2011-04-20
?？诰W4月20日消息 (記者 鄭文強)學生安全重于泰山，對此，由國家質檢總局和國家標準委聯合發布的強制性國家標準《專用小學生校車安全技術條件》(下簡稱校車“新國標”)從去年7月1日開始實施。近一年時間過去了，?？诘男＼噲绦性摌藴实那闆r如何，市行評員經過多日的暗訪調查發現，目前全?？趦H有19輛校車符合校車“新國標”，我市校車存在的安全問題和管理難題不少。
“校車”連木板凳都用上了，更不用說安裝安全帶了。 (記者 鄭文強 攝)[page]
“新國標”標準嚴格
據了解，由于未成年人安全意識和自我保護能力比較差，如果乘坐普通客車，很容易造成安全事故的發生。而在校車“新國標”中就明確要求：1、每個小學生座位必須安裝安全帶;2、每輛校車上至少有一個照管人員座位，當座位超過40個時，應至少安裝兩個照管人員座位;3、專用校車必須安裝汽車行駛記錄儀，該裝置俗稱“汽車黑匣子”，可對車輛行駛速度、時間、里程以及有關車輛行駛的其它狀態信息進行記錄、存儲;4、校車的座椅、出口、車窗、護板、車內布置等都必須符合安全標準。
正規校車的車身標識。 (記者 鄭文強 攝)
另外，還要求校車在外觀上需采用國際通用的橙黃色車身，車身上涂寫“校車”等文字標識;在學生上落站的地方還要設置專門的站牌;不得超員、超速等。
全市19輛校車達標
市行評員從市交警支隊車管所了解到，在校車“新國標”實施后，車管部門加大了對校車的檢驗力度，目前全市有19輛校車達到了校車“新國標”標準，這些車輛統稱為“專用校車”。另外登記的還有133輛“非專用”校車，這一部分是學校、幼兒園自有或租用專門用于接送中小學和幼兒的車輛，在車身上加裝校車標識牌。但是，這些“非專用”校車并沒有達到校車“新國標”的標準。
通過這樣的數據可以看出，至今我市的大部分校車是沒有達到校車“新國標”標準的，甚至很多“校車”根本沒有到交警車管部門進行登記備案和按要求審驗。校車沒有達到標準存在哪些隱患?為何執行校車“新國標”這么難?
公交車接送學生安全嗎?
市行評員在調查中了解到，我市的一些中小學在自身沒有校車或校車不符合校車“新國標”的情況下，平時接送學生就只能租用公交車。一所大型民辦學校的后勤管理負責人就向市行評員表示，該學校共有三輛校車，面包車兩輛，中巴車一輛。但是學校周末需要接送的學生人數卻達到1000人左右，校車遠遠不能滿足需要，學校就只能出錢租用約25輛公交車來接送學生。
而公交車的安全標準也達不到校車“新國標”的標準。一些市民對此也頗有意見。“學校周末放假或上學放學的時間，那也是市民上班出行的高峰期，這么多的公交車被用去接送學生，勢必會影響市民的出行。”市民陳先生說。[page]
“破舊”校車仍繼續使用
在校車“新國標”正式實施后，我市一些學校將不符合標準的“校車”賣掉，但是大部分學校還是繼續使用不符合標準的“校車”。
3月31日上午，市行評員來到位于海榆中線的?？趪袑W校，看到校內停放著三輛中巴車，車牌號為瓊A19291和瓊A23985兩輛車的車身印有“?？趪袑W校學生接送車”的字樣，最后一輛車牌號為瓊A19637的車輛則在車頭前放著“小天才幼兒園”的牌子。前兩輛“校車”已經略顯“破舊”，不僅沒有校車專用標識和座位安全帶，而且座椅已經很破舊，連木長凳都用上了，車頭儀表臺更是破舊不堪，電線老舊而外露，萬一車輛發生電線短路著火，這一車的孩子如何逃生?
該學校的校長坦言，這三輛中巴車都是他們學校的“校車”，學?？偣灿辛v這樣的“校車”，負責270多名學生的接送，每臺車有一名老師管理。“如果遇到放假的時候，就保證不了每名學生一個座位，近路的學生就只能站著。”
“黑校車”學校門口接學生
3月31日中午，市行評員在丘海大道的海瑞學校門口旁看到，不斷有放學的學生上了一輛車牌號為瓊A06228略顯“破舊”中巴車，市行評員走近一看，著實嚇了一跳，整輛中巴車里擠滿了小學生，連發動機的位置上都坐上了五六名小學生。“我們來晚了，沒有座位，就只能站在過道上。”車內的幾名小學生說，這輛車就是平時接他們上學和放學的“校車”，但非常擁擠，來晚的學生就只能站著。
老舊校車在接孩子。 (記者 鄭文強 攝)
這輛中巴車沒有任何校車標識和針對學生的安全措施，中巴車司機苦笑著說：“這是輛私人車，我也只是混碗飯吃。”
對此，海瑞學校的一位負責人表示，學校沒有校車，這輛車是家長與車主私自簽訂協議，由家長交費，該車則負責接送學生。[page]
18座“校車”坐了36名孩子
4月1日星期五下午4時15分許，正是幼兒園周末送孩子回家的時間。在金墾路農墾機械廠ABC幼兒園，一輛車牌號為瓊A10100，車身為黃色掛著“ABC幼兒園”牌子的中巴車緩緩駛出幼兒園。市行評員上車一看，發現這輛“校車”里擠滿了幼兒園孩子，在車輛發動機蓋上也坐滿了孩子，很明顯已經嚴重超員。市行評員數了一下，車上總共有36名孩子，還有一名幼兒園老師。該車雖然有窗口護欄，但是沒有學生座位安全帶等校車安全裝置。
部分校車嚴重超載，連發動機蓋上都擠滿孩子。 (記者 鄭文強 攝)
這輛幼兒園“校車”的男司機連行駛證都忘記帶了，當他跑回幼兒園拿來行駛證一看，這輛車的核載人數為18人。
學校無法承受校車成本
為什么我市這么多“校車”都無法達到校車“新國標”標準，位于白水塘一家大型民辦學校的負責人向市行評員算了一筆賬，如果租用公交車接送學生，每次每輛車租金170元左右。但如果是買一輛校車，包括司機的工資和各項保險在內的費用，每月則需要4000元至5000元成本。“校車只能接送學生，平時就只能停在學校里。學校不可能有能力買這么多校車滿足接送學生的需求，同時這也是一種資源浪費。”該負責人說。
不少學校負責人認為，如果按照校車“新國標”購買校車的話，沒有辦法承擔校車的日常開銷，也不可能將這部分費用轉嫁到學生家長身上。
“黑校車”的管理難度大
目前，相關部門對校車的檢驗和管理主要是看車輛的車主是否是學校，如果車主屬于學校，車管所就會按照校車標準進行審驗。但“黑校車”往往戶名都是個人，去車管所檢驗的時候也是以“私家車”的身份進行年檢。“除非有人舉報，否則這些‘黑校車’撕掉車身上標有‘某某學校’標識來年檢，我們也認不出來。”市交警支隊車管所的一名負責人說。
目前，“黑校車”的超員等問題主要是由路面執勤交警負責。“‘黑校車’數量不少，一是沒有那么多警力來查處，二是查扣‘黑校車’后一車的孩子怎么辦，還得找來專車一個個送回家。”4月2日，一名不愿意透露姓名的路面執勤交警告訴市行評員。
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國外的校車管理
美國 校車是一項產業
美國的校車雖專為學校服務，卻采取商業經營的辦法。以紐約為例，由政府的教育委員會規定路線，招標拍賣經營權，與私人校車公司簽訂合同，學校和學區只負責監督安全和制定校車運行規則。這樣既引進競爭機制，使服務質量得到保證，學校也沒有額外負擔。這是美國校車得以存在和不斷發展的原因。
法國 校車司機上崗特嚴
在法國，校車司機必須通過嚴格的駕駛考試，擁有省一級的校車駕駛執照才能上崗。法國校車司機的工作手冊用英法兩種文字印刷，對出車前的檢查，收車后在停車場各種裝置的情況等都有詳細規定。法國的司機工會網站把行車安全放在了員工訓練的首位，并開辟了“有待改進”網頁，不斷更新內容，促使司機提高服務質量。
加拿大 其它車輛如見御駕
與美國校車相似，加拿大的校車停下后，就會從車頭一側向前伸出一根約1米長的黃色交通標志桿，表示不可靠近;從校車的側面橫向伸出另一交通標志桿，上面寫著“停”，警示其它車輛停駛。路上往來的車輛都如見“御駕”，遠遠停住。在加拿大的很多州，超越校車是違反交通規則的行為，必須要被罰款、扣分。
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