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海墾大手筆勾畫十大任務 將啟動一批旅游項目
來源：南海網-南國都市報
作者：許甲猛 2009-02-04
南海網海口2月3日訊（記者曾苗）再建職工住房46667套、退場隊水電路民生事一一放心上、全力推動海膠集團上市、啟動一批大型旅游商貿目……在今天召開的春節過后的第一次局務會上，省農墾總局在既定的改革線路圖上勾畫出今年的十大任務“路標”。
●民生：加大民生投入，在完善社保移交后續問題、完成教育移交基礎上，修建道路1500公里，建設職工住房46667套。除了利用中央新增投資外，農墾總局還將投入資金進行退場隊的道路、飲水等民生項目建設。
解讀：民生工程是海南農墾改革的一大基石，今年省農墾總局將繼續把承諾的民生工程繼續穩步推進。另外，將以退場隊民生工程建設為抓手，變被動 “滅火”為主動溝通，探索墾區穩定工作的長效機制。
●海膠集團：全力推進海膠集團上市。落戶澄邁老城的橡膠下游深加工三大項目將陸續開工建設。
解讀：全力推進海膠上市是海南農墾今年發展的戰略目標。通過上市，將體制改革與資本市場掛鉤，接受資本市場的監管，借更多此強力真正建立起現代企業制度。而三個橡膠下游深加工項目，不僅將大大提升海南農墾的形象，也意味著未來的海膠集團，也將增加產品的附加值和延長產業鏈。簡單地說，海膠集團以后的獲利方式將不再盯著種植環節，利潤更多來源于下游的深加工環節。
●新項目：和國內有實力的大型企業合作，在海口建設一個大型的綜合購物廣場；在三亞等地建設一批高標準酒店和體育休閑項目；建設海南農工商職業技術學院。
解讀：在繼續穩步推進墾區民生項目和抓好穩定工作的同時，逐步將海墾的工作重心轉到經濟發展上來，既為擴大內需和抵御經濟危機做貢獻，也全面提高海南農墾的影響力。
●打品牌：在中央電視臺投放海南農墾形象廣告，并以品牌推廣為牽引，建設十大標準化農產品基地。
解讀：海南農墾現有200多萬畝熱帶農產品種植面積，分布在各農場。從規模和面積的層面上看，海南農墾是中國目前最大的熱帶農產品種植基地，但從產品質量和品牌知名度上看，它還顯底氣不足。墾區正在啟動的品牌戰略和與之相適應的標準化基地建設戰略，初期將投入5000萬元資金，其中以2500萬元進行品牌推廣，以2500萬元撬動十大熱帶農產品基地建設。在品牌戰略中，“海墾農業”將是母品牌，再衍生出 “海墾芒果”、 “海墾瓜菜”、 “海墾胡椒”和 “海墾茶葉”等眾多子品牌。此舉的目的是通過品牌引領，推動和促進墾區生產基地的標準化建設，提升農產品附加值，并以農場有限公司和專業合作組織為連接，使農場增效、職工農戶增收，并充分發揮農墾組織化程度高的優勢，對海南地方的熱帶農業起到示范帶動作用。
●工商企業改革：以“先立后破”原則，推進農墾42家工商企業改革。
解讀：如何重組墾區工商企業的優質資產，使之成為新的經濟增長點？隨著農墾改革的步步深入，墾區直屬工商企業改革擺上了重要的工作日程。據悉，經初步的摸底調查，墾區42家直屬工商企業，仍在經營的有32家，歇業或停業的有10家。截止2008年9月30日，32家直屬工商企業員工總數為5348人。今年1至9月,經營虧損達4951萬元。墾區直屬工商企業改革的目標是，要利用這些企業的資源優勢，建立一批可長遠發展的物業，使之成為海墾新的經濟增長點。同時依托資源尋求職工就業和企業發展新渠道。目前，相關的改革措施正在醞釀之中。
●管理體制改革：以推行扁平化管理為契機，提高企業在財務、人力資源、資金、供應鏈、深加工和營銷等方面管理水平，在管理上大膽改革創新。同時探索存續農場與基地分公司分離后穩定和發展新路徑。
解讀：這一系列的管理體制改革，標志著海墾在悄悄 “變臉”??從一個傳統的農業企業，內強筋骨外樹形象逐步向現代企業轉變。值得關注的是，扁平化管理不僅將減少企業的管理成本，還將提高效率。
●人才：加強內部干部和管理人才的培訓力度，有針對性地引進一些“專才”。
解讀：海墾去年初花1000萬進行農墾史無前例的大規模干部培訓，引起各界的關注。如今，這場以人才為本的海南農墾改革發展百年大計，在人才的問題上，根據實際情況，在立足內部、培養為主、加強引進、增強培訓基礎上，建立人才脫穎而出的新機制。
●文化建設：啟動海南農墾博物館建設，同時建立文體協會，挖掘墾區有文體專長的各類人才，活躍墾區文化生活，提升墾區文化品位。
解讀：此舉旨在塑造農墾文化，提升海墾形象，提高海南農墾軟實力。
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