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?？诰C合保稅區優惠政策
來源：
作者：陳曼莉 2010-12-21
海口綜合保稅區：正在崛起的開放高地
本報記者張中寶
“海口綜合保稅區預驗收通過，即將迎來國家正式驗收和封關運行，?？诋a業發展將迎來新一輪機遇，后勁將明顯增強，將為海南國際旅游島建設提供強大的產業支撐。”?？诰C合保稅區管委會主任溫精華今天在接受記者采訪時說。
2008年12月22日，國務院批復同意?？诒６悈^區位調整至海南老城經濟開發區內并設立?？诰C合保稅區。這是我國繼蘇州工業園綜合保稅區、天津濱海新區綜合保稅區、北京天竺綜合保稅區之后的第四個綜合保稅區，也是海南繼洋浦保稅港區后，再獲國家批準設立的開放層次最高、優惠政策最多的特殊經濟開放區域。
海口保稅區區位調整后將與海南西部工業走廊聯為一體，使?？诠I向園區集中。有關人士認為，這不僅將有利于引導?？诘纳a要素跨區域合理流動，形成產業集聚，還將發揮海口作為省會城市在區域經濟發展中的輻射帶動作用。
“四最”優勢：
凸現作為?？谕庀蛐徒洕鷺蝾^堡作用
作為海口保稅區區內企業，海南金盤電氣有限公司副總裁張乾榮一直關注著?？诰C合保稅區的進展和動向，當得知保稅區明年春節前有望封關運行的消息后，他高興地說：“?？诒６悈^區位調整，對我們來說是利好消息，企業也將根據未來產業發展方向進行規劃，實現可持續發展。”
隨著?？诔菂^的發展擴大，園區功能定位與城市規劃矛盾突出、區港分離增加企業物流成本、現有和新要求入區的出口加工企業發展空間不足等問題，不僅限制了保稅區功能的發揮，而且對保稅區的監管產生了負面影響。而隨著區位調整與轉型升級的完成，上述問題有望迎刃而解。
同時，新設立的?？诰C合保稅區，還可以利用它的政策、功能和區位優勢，打造海口乃至海南新一輪開放開發的又一重要基地。
依托省會城市、具有良好的臨港條件、與規劃中的粵海跨海大橋近在咫尺……這都是海口綜合保稅區的優勢。不僅如此，海口綜合保稅區是兼具口岸、加工、物流等功能于一體的海關特殊監管區域，也是目前我國開放層次最高、政策最優惠、功能最齊全、手續最簡便“四最”的特殊開放區域。
“綜合保稅區的優惠政策，跟保稅港區一樣。”溫精華說，不僅國外貨物入區保稅，國內貨物入區視同出口，實行退稅等，同時綜合保稅區也能開展口岸作業業務，海關等部門在園區內查驗貨物后，可在任何口岸(海港或空港)轉關出口，真正實現貨物、資金、人員進出自由和投資經營自由、高度開放。
因此，有關人士認為，?？诰C合保稅區封關后將成為海口外向型經濟的重要平臺，起著重要的“橋頭堡”作用，不僅有利于?？诎l展現代物流產業，為海南及環北部灣地區的外向型企業提供良好的物流服務，同時還將進一步促進海口及海南外向型經濟和高新技術產業的發展。
“一區五配套”產業定位：
建設低碳、環保、節能的綠色示范園區
海口保稅區于1992年經國務院批準設立后，經過十余年努力，引進了一批中外企業，其中工業企業116家，海馬汽車、韓國三星光電子、金盤電氣、中和藥業等一批中外企業落戶區內，形成了以生物制藥、汽車制造、電子信息和機電加工為支柱的四大產業。
然而，?？诰C合保稅區的設立將具備倉儲物流，對外貿易，國際采購、分銷和配送，國際中轉，售后服務，商品展示，研發、加工、制造，口岸作業，疊加了保稅區、保稅物流園區、出口加工區相關的稅收和外匯管理政策等功能和優勢。“這不僅能為區內企業發展加工貿易提供有力支撐，同時也有利于吸引外向型企業入區發展。”?？诒６悈^規劃管理局局長王俊剛認為。
在此基礎上，海口綜合保稅區將與洋浦保稅港區錯位布局、互為補充、共同發展，形成“一區五配套”的產業定位。所謂“一區”，即形成依托省會城市、輻射海南、拓展海外的現代物流和加工貿易運營示范區;“五配套”是指為海南新型工業的發展、國際旅游島建設、航空航天產業、熱帶高效農業、水(海)產品加工出口五方面服務配套，重點發展節能環保、現代生物與醫藥制造、現代熱帶高效農業、航空航天、電子信息、現代物流等現代生態型產業。
“通過這些產業帶動，將?？诰C合保稅區打造成為低碳、環保、節能的綠色示范園區，提高海南旅游產品和產業的發展水平，積極推動和加快海南旅游業與國際接軌，吸引更多的出口加工業在瓊北經濟區形成規模化、集約化的生產。”王俊剛說。
目前?？诰C合保稅區已啟動的招商工作中也正按照產業定位進行招商選資，力爭實現在封關之前引進一批節能環保、現代物流、電子信息、旅游產品、高科技等方面的企業，以形成產業集聚，并與周邊的老城經濟開發區、?？诟咝聟^、獅子嶺工業園、海馬工業園等園區的產業形成互動發展，并提供配套服務，輻射帶動?？谀酥梁Ｄ辖洕l展。
(本報老城12月20日訊)
?？诰C合保稅區
海陸空交通便利
海口綜合保稅區位于?？谑锌傮w規劃的老城組團、老城經濟開發區內，西鄰全國25個樞紐港之一的馬村港，靠近規劃中的粵?？绾４髽?，距?？诨疖囏涍\南站15公里，距美蘭國際機場42公里，距海口市中心30公里，海陸空交通便利。規劃范圍東到仲音路、西鄰新興路，南接南二環路、西至一環路，規劃用地面積1.93平方公里。
圍網系統自動報警
據悉，海口綜合保稅區已建成全長7.05公里，高3.05米的不間斷、全封閉、永久性金屬網狀式樣的隔離圍墻，一般人很難翻越。同時在圍網兩側的5米之內不能有永久性建筑及設施，不得種植高度超過0.5米的灌木、植物。?？诰C合保稅區沿隔離圍網安裝有視頻監控系統、視頻智能分析系統、紅外對射報警系統，監控攝像頭覆蓋圍網周界，聯檢大樓、監管倉庫、查驗場、熏蒸場、業務受理處、卡口、路口等重要場所都安裝有視頻監控系統。圍網報警系統和視頻監控系統聯動，可實現全天候、無盲區監控。?？谑谐墙瘓F路橋公司有關負責人說，一旦有人試圖翻越圍網或拋物出圍網，攝像系統會自動報警。
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