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湘西旅游遭警匪勾結敲詐，紀委介入調查
來源：人民日報
作者：許甲猛 2009-04-01
北京游客稱湘西旅游遭敲詐，網絡發帖起風波，旅游新城被討伐
【呼聲】
“鳳凰，你那美妙多姿的古城風韻被一雙雙黑手遮擋了，一場黑幕傷了我的心，我看不清你了，我也不想看清了?！?/P>
2009年2月20日，一篇《一個北京人在湖南鳳凰古城遭當地人敲詐全過程》的帖子將湖南省的旅游名城鳳凰推向了輿論的風口浪尖。發帖人楊坤聲稱，自己同家人在鳳凰自駕游期間，因為一起交通事故糾紛被當地“警匪勾結”敲詐近萬元。
帖文一出，迅速在網上引發熱議，訪問人數迅速達到130萬，跟帖2萬多條，輿論紛紛直指鳳凰古城的旅游環境，甚至有網友喊出了“抵制鳳凰”的口號。
游客楊坤在鳳凰的遭遇是否如他所說是當地“警匪勾結”聯合上演的“一場黑幕”？本報記者趕赴湖南鳳凰一探究竟。
【調查】 是“碰瓷”還是事故？2009年2月7日，在北京工作的楊坤同家人在游完鳳凰古城后駕車返回老家貴州銅仁。中午11時，在途經鳳凰縣廖家橋鎮與一輛中巴車會車時，楊坤的車與一位名為呂雯雯(化名)的小女孩發生了接觸。
楊坤在帖文中說：“一位中年婦女拉著她的小女孩挨到我車前面的保險杠邊，隨即小女孩跪到地上，褲腿上弄了一點泥(小女孩所跪之處正巧有一攤泥水)?！?/P>
是人主動“挨到”車還是車碰到了人？事情發生后，楊坤將小女孩送到了廖家橋鎮醫院檢查。據當時的接診醫生張冀介紹，X光照片顯示，呂雯雯的傷勢為踝關節軟組織挫傷。呂雯雯的家人擔心鎮醫院醫療條件有限，要求到鳳凰縣人民醫院檢查。接診醫生楊俊告訴記者，診斷結果同樣為腳踝關節軟組織挫傷。
3月12日，湘西土家族苗族自治州州委書記何澤中就此事批示，要求相關部門進行調查。3月19日，一個由湘西自治州政法委、紀委、公安局、交警支隊等部門組成的調查組正式對此事展開調查。
據湘西自治州調查組介紹，傷者呂雯雯為左腳踝關節內側軟組織挫傷?！笆軅牟课皇莾葌榷皇峭鈧?，這證明呂雯雯并非主動挨到車上的?！闭{查組成員之一的湘西自治州交警支隊紀委書記彭永貴說。
但楊坤表示，如果是他的車撞到呂雯雯，應該是她的左腳踝關節外側受傷，為什么是左腳踝關節內側受傷？“更何況我的車是小型越野車，底盤高，不大會撞到孩子的腳踝?！?/P> 有沒有地痞流氓參與？
在楊坤發的帖子中，“被地痞圍毆”、“警匪勾結”、“詐騙黑幕”等描述赫然入目。
楊坤在帖子中說，在呂雯雯被送到鳳凰縣人民醫院住院觀察后，2月7日下午6時，醫院走廊來了約30個20多歲的不明身份的青年，在楊坤離開醫院為呂雯雯買晚飯的過程中，一直有3個大漢尾隨其后。當楊坤提著飯盒返回醫院后，近30個“地痞流氓”把楊坤和他女朋友足足圍了3圈?！耙粋€個嘴里嚼著檳榔，發出一陣陣惡臭，其中一些還滿口酒氣。流氓頭兒開始索要我的身份證，‘我已經把復印件給小孩的爸爸了，憑什么把身份證給你們？’我堅決地回答到。話音未落，上來就是一整(陣)拳打腳踢?！痹诒淮蛑螅瑮罾罅恕?10”，“沒想到，來的卻是交警”。
據調查組介紹，之所以當事人報了“110”，來的卻是交警，是因為鳳凰縣將“110”、“122”、“119”三臺合一，接線員根據報警的性質，安排不同的警種出警。調查組負責人、湘西自治州政法委紀檢組長李萬永說：“由于楊坤當時說是發生交通事故，因此才安排交警到現場。”
鳳凰縣交警大隊“122”特勤中隊的交警楊暉說，他是19時38分出的警，到達現場后，并未發現雙方有明顯的打架跡象，“他們的頭發跟衣服都沒有亂?！?/P>
據調查組介紹，楊坤確實是被人踢了一腳，踢他的人是呂雯雯母親的男朋友田鳳云。在到達鳳凰縣人民醫院后，田鳳云要求楊坤拿出駕照和行駛證作為抵押，楊坤回答說行駛證和駕照在車上，而車已經開走。田鳳云一時氣憤，踢了楊坤一腳。楊坤出去買飯尾隨其后的也是田鳳云。李萬永說，因為楊坤沒有拿出可作抵押的行駛證和駕照，田鳳云擔心其逃跑，所以一直尾隨。
楊坤說，當天在醫院的至少有15個，都是口嚼檳榔的滿口酒氣的青年男子，而在第二天到交警隊的，則有25人以上。
那“約30個”圍著楊坤的青年是否是“地痞”？李萬永告訴記者，根據調查組掌握的情況，當時確實有不少田鳳云的親戚朋友到了醫院，但人數不超過9個。這其中有兩人口中含著檳榔，并且身上有文身，但當地公安機關的檔案顯示，這些人均沒有不良記錄。調查組認為，目前掌握的情況不足以證明這些人就是“地痞流氓”。
輕微挫傷為何賠9500元？
最讓楊坤感到不公的是最后的賠償金額。根據雙方最后達成的協議書，楊坤一次性補償呂雯雯醫療費、誤工費、伙食費等共計人民幣9500元整。實際上，從事故發生至雙方達成協議，楊坤總共為此支出了9650元，其中包括1500元的住院押金，8000元的補償金及150元打車、買飯等費用。
輕微的腳踝關節軟組織挫傷為何要賠償9500元？在帖子中，楊坤把矛頭直接指向了處理此事的鳳凰縣交警大隊“122”特勤中隊交警楊暉。
楊坤在帖子中說，2月8日，交警楊暉領著雙方去醫院咨詢住院費用。醫生楊俊建議，住院要15天，費用最多2000元，而楊暉在向鳳凰縣交警大隊教導員龍江報告時，擅自將醫藥費增加至4000元，再加上伙食費、誤工費等，交警大隊開出的賠償金額為5000元。然而，呂雯雯的家人仍不滿意，雙方最終達成協議，賠償金額增加至9500元，包括已交納的1500元住院費。
3月26日，當記者見到交警楊暉時，他被停職接受調查已有18天。楊暉說，4000元的醫療費用實際上是主治醫生楊俊建議的。龍江說，5000元的賠償金額則是在楊俊建議的4000元醫療費的基礎上，根據《湖南省交通事故損害賠償項目計算標準》算出來的。
楊坤提供的手機錄音顯示，楊俊最初的建議是“只要給她(呂雯雯)打一些一般消腫的藥”，后來楊暉要求醫生完全治好，楊俊說“沒有一個醫生敢如此保證”，遂把住院費的估算增加為3000元左右。楊坤對此提出異議，楊暉卻說：“就是多一點點?！?/P>
李萬永告訴記者，調查組聽了楊坤提供的錄音，但由于錄音質量不太好，調查組“聽不清楚”。他說，從呂雯雯的傷情來看，9500元的賠償金額確實是高了。龍江說，當初他們也覺得這個賠償金額高了，并提醒了楊坤，“但楊坤自己表示同意”，他們也就默認了?！翱赡軛罾た吹綄Ψ绞莻€10歲的小孩，家庭經濟狀況也不好，愿意多出一點?！饼埥f。
據調查組調查，呂雯雯在住院期間實際花去的住院費不到600元。
調查組：該退的錢要退，該追究的責任要追究調查組負責人李萬永說，事件的來龍去脈已基本調查清楚。調查組認為，從目前掌握的情況來看，楊暉在處理事故的過程中并不存在收受某一方好處從而明顯偏袒該方的情況?！罢{查顯示，楊暉與當事人并不認識，也沒有交易行為，構不成聯合的體系和條件，‘警匪勾結’的說法不成立。”
楊暉也斷然否定了與傷者家屬聯合敲詐并從中收受好處的說法。他說，賠償金額是事故雙方協商定的，“如果我拿過對方一分錢，吃過一頓飯，抽過一根煙，我就脫去身上的警服。”
3月30日，記者將這個調查結果告訴楊坤時，楊坤很激動：“楊暉當時的所為，明顯和一個人民警察的標準相去甚遠。”楊坤提出質疑：在縣醫院時，楊暉不斷跟對方的某年輕人耳語，顯得很親密；楊暉對楊坤被打的事置之不理；在沒有詢問當事雙方的情況下，楊暉就認定是交通事故；當楊坤拿出錄音時，楊暉被一個年輕人拉到走廊，年輕人對楊暉說:“為什么你讓人家錄音了??？”
對此，李萬永說，楊暉在執法過程中確有不規范處，如處理事故時說的是當地方言，容易引發外地游客猜疑；協調力度也有所欠缺，在拿出5000元賠償金的意見后沒有堅持，而是為了盡快了結作出讓步，執法手段簡單。
李萬永表示，在調查結果出來后會對此事進行重新調解，“該退還的錢會退還，該追究的責任要追究”。
最新進展：退還6960元，交警大隊整頓作風3月31日，湘西土家族苗族自治州聯合調查組帶著田鳳云到了楊坤老家貴州銅仁，與楊坤及他的母親和弟弟見了面，在場的還有銅仁當地的公安交警。下午，楊坤認可了調查組的初步調查結果，田鳳云和楊坤重新調解。
初步調查結果是：不存在“警匪聯合”，但交警楊暉執法不力，欠公平妥當，有關部門要對楊暉按照警紀警規進行處理，鳳凰縣交警大隊開展為期一個月的作風整頓；該事件按照交通事故處理，屬輕微擦傷。田鳳云退還楊坤6960元，有關醫療費用2000多元將由保險公司理賠。
楊坤告訴記者，調查組還提了要求，要求楊坤在網上公布一下結果，并對調查工作和結果有個說法。他無奈地說，雖然不認可這個結果，但迫于壓力，只能接受。
據悉，湘西自治州紀委、鳳凰縣紀委已介入此事，在全部調查結果出來后將按程序依法依規追究責任。
本報將繼續追蹤。(記者王偉健顏珂)
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