
劉小軍表面上對正擬制的《國民休閑旅游計劃》表示審慎態度,但從該報道中可明顯窺出,實際上,無法掩飾其對各地公共機構動用有限稅款派發旅游券的欣然心情。記得去年11月,國家旅游局旅游促進與國際聯絡司司長祝善忠曾在滬透露,經濟不景已使中國入境游人數下滑,該局已向有關部門提出“國民休閑計劃”,以促更多國民參與國內游,使7年后人均出游兩次,出境游將達1億人次。隨后,以廣東為首的各地公共機構,紛紛推行國民休閑計劃,以期快步拉動內需。
恕我寡聞,我只聽說盡快修補金融體系上存在已久的制度性漏洞,以期將這次波及全球的金融危機的深層次不利影響降至最低;只聽說公仆傾力盤活公共財政,敬畏手中的每一分稅款,壓縮公共開支、勤勞節儉,將公款花費到基本民生投入的刀刃上,并從軟硬環節入手,為中小企業經營難注入根本性轉身的活力,使他們盡快走出困境,從而穩定公民就業崗位。這才是公共機構制定策略共度時艱的主要方向。我真未聽說過,公款大量派發旅游券,使能獲此券的少部分人游山玩水、吃喝住房等,能復蘇我們的經濟狀況。
因為以我國現有的經濟實境,以及13億公民的旅游休閑的地位與環境,即便充分放大拉動內需的主觀期望值,也遠非達到大力鼓勵國民旅游休閑的政策條件。大多數國人旅游休閑消費無熱情、無實效,并非他們不想去看看祖國的名山秀水,而是因為在社會保障、教育、醫療、出行、收入分配等領域的公共體制上存在已久的歷史性欠賬,使得大多數公民不得不先掂量自己的票子與胃子,再考慮出游的高層次需求。特別是,上億農民工和9億農民,他們尚在憂慮自己別像那些已失業返鄉的鄉鄰一樣面臨謀生的窘境,擔心田里的稻谷別受天災突然侵襲,根本不會也無力在意什么旅游休閑計劃。
記得中國社科院旅游研究中心副主任劉德謙曾說,我國農村旅游休閑者中,超六成人沒到過我國各大旅游景點,超七成人未享受過一次較為體面的旅游休閑,他們的出行多是探親、趕集。也就是說,中國農民的絕大多數人并不知道國內旅游休閑為何物,我們在這里一廂情愿地奢望他們去花錢休閑,以期拉動內需,這不是做白日夢是啥?真正有時間和金錢去享受休閑的,不外乎還是公共機構與壟斷與強勢國企的職工。所以,一些擁有公權力的公共機構,還是少操一份閑心為好,別再以拉動內需為借口,去為變相公款出旅、公款休閑涂脂抹粉了。
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