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海口騎樓歷史文化街或開辟全天候步行街
來(lái)源：南海網(wǎng)-海南日?qǐng)?bào)
作者：陳曼莉 2010-05-12
本報(bào)海口5月11日訊（記者胡續(xù)發(fā)林偉）“對(duì)歷史文化街區(qū)和文物保護(hù)單位進(jìn)行保護(hù)，是海口市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的主要內(nèi)容和重要方向，也是建設(shè)歷史文化名城途中亟需解決的問題。”今天下午，曾是《海口市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之一的海口市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃分院副院長(zhǎng)、高級(jí)規(guī)劃師陳洛東在接受記者采訪時(shí)如是表示。
在5月10日海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)第十次會(huì)議上，新修編的《規(guī)劃》獲得原則通過。這一具有戰(zhàn)略性意義的規(guī)劃將瓊山府城傳統(tǒng)民居歷史文化街區(qū)、海口騎樓建筑歷史文化街區(qū)以及65處各級(jí)文物保護(hù)單位列為海口歷史文化名城保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目。
府城：“一帶兩軸四巷”
府城的形成和發(fā)展具有悠久的歷史和突出的個(gè)性，傳統(tǒng)民居建筑為多進(jìn)四合院，布局嚴(yán)謹(jǐn)，雕飾工藝精美，使用功能和建筑藝術(shù)完美統(tǒng)一。但是由于近年來(lái)的改造、改建，該地區(qū)的傳統(tǒng)街巷和民居建筑的地方特性正逐步削弱、消退。
《規(guī)劃》提出，府城傳統(tǒng)民居歷史文化街區(qū)的保護(hù)區(qū)分為核心保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制地帶。核心保護(hù)區(qū)根據(jù)古城的中心軸線以及北勝街、繡衣坊、馬鞍街等古城街巷及其兩側(cè)的傳統(tǒng)建筑和文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍劃定，建設(shè)控制地帶為核心保護(hù)區(qū)外圍保存相對(duì)完好的街區(qū)，保護(hù)范圍總面積近142公頃。
府城以文莊路、忠介路為東西軸線，以中山路為南北軸線，構(gòu)成“十”字軸主要街道。北勝街、繡衣坊、馬鞍街等基本保持原有的格局和走向，街道空間尺度宜人，比較完整地反映了城市發(fā)展的歷史蹤跡。在此基礎(chǔ)上，《規(guī)劃》將府城傳統(tǒng)民居歷史文化街區(qū)保護(hù)框架定位為“一帶兩軸四巷”。“一帶”即沿護(hù)城河風(fēng)貌控制保護(hù)帶，“兩軸”指東西、南北軸線，“四巷”指北勝街、馬鞍街、繡衣坊、達(dá)士巷。
“目前，府城眾多文物古跡周圍建筑物高低混雜，景觀環(huán)境遭到不同程度破壞。”海口市規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《規(guī)劃》要求，在府城傳統(tǒng)民居歷史文化街區(qū)的核心保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行改建的建筑物，其高度必須符合歷史風(fēng)貌的要求，嚴(yán)格控制在3層以下，高度不超過10米。建設(shè)控制地帶內(nèi)的改建或新建建筑物控制在5層以下，高度不超過20米。傳統(tǒng)街巷兩側(cè)已建的有損街區(qū)風(fēng)貌的建筑，必須加以改造和整治，街區(qū)內(nèi)新建的建筑，要尊重傳統(tǒng)建筑尺度。
騎樓：或開辟全天候步行街
得勝沙路、新華路、中山路、博愛路、長(zhǎng)堤路等5條歷史街區(qū)凝聚了海口的文化精髓，在《規(guī)劃》中，其兩側(cè)的騎樓建筑和街區(qū)內(nèi)的文物古跡被列為海口騎樓建筑歷史文化街區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。
海口騎樓建筑歷史文化街區(qū)的核心保護(hù)區(qū)西至龍華路、東到博愛北路、北抵長(zhǎng)堤路、南達(dá)新民西路，用地面積約為26.3公頃，建設(shè)控制地帶是包括西至龍華路、東到大東路、北抵長(zhǎng)堤路、南達(dá)文明路，和西至新華南路、東到大東路、北抵長(zhǎng)堤路、南達(dá)文明路的兩個(gè)片區(qū)內(nèi)除了核心保護(hù)區(qū)以外的其它地區(qū)，總面積約為35.4公頃。整個(gè)騎樓建筑歷史文化街區(qū)保護(hù)區(qū)總面積約為61.7公頃。
對(duì)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)改建的建筑物，《規(guī)劃》提出高度必須嚴(yán)格控制在4層以下，總高度不超過15米。建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)建筑高度控制在5層以下，總高度不超過20米。對(duì)歷史文化街區(qū)內(nèi)已遭破壞的傳統(tǒng)街巷要逐步進(jìn)行恢復(fù)，對(duì)自行車、摩托車實(shí)行交通管制。在可能的條件下開辟全天候步行街。
文物：周圍50米為保護(hù)范圍
海口市目前有各級(jí)文物保護(hù)單位65處，其中丘濬故居、丘濬墓、海瑞墓、五公祠、中共瓊崖第一次代表大會(huì)舊址、秀英炮臺(tái)等6處為全國(guó)重點(diǎn)保護(hù)單位，省級(jí)文物保護(hù)單位18處，市級(jí)文物保護(hù)單位40處。這些都被《規(guī)劃》列進(jìn)文物古跡保護(hù)清單。
據(jù)海口市文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海口市一些文物古跡不僅本身有殘損，也存在周邊環(huán)境不利于古跡保護(hù)的問題。
對(duì)此，《規(guī)劃》明確提出，各級(jí)文物保護(hù)單位周圍要?jiǎng)澇?0米的保護(hù)范圍，不得有易燃、易爆、有害氣體及性質(zhì)不相符合的建筑及設(shè)施。在文物保護(hù)范圍內(nèi)，未經(jīng)文物行政管理部門批準(zhǔn)不能隨意改變現(xiàn)狀，不得施行日常維護(hù)以外的任何修建、改造、新建工程以及其他有損環(huán)境觀瞻的項(xiàng)目。
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