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衛留成：城市規劃要突出前瞻性和普惠性
來源：海南日報
作者：許甲猛 2009-11-18
衛留成在聽取三亞市城市總體規劃(2008-2020)綱要方案匯報后指出
城市規劃要突出前瞻性先進性和普惠性
今天（11月17日）上午，省委書記、省人大常委會主任衛留成在三亞聽取了“三亞市城市總體規劃(2008-2020)綱要方案匯報”，他指出，三亞要深刻認識自身在海南國際旅游島建設中的作用和地位，城市規劃編制工作要突出前瞻性、先進性和普惠性，努力把三亞打造成國際濱海旅游城市和世界一流旅游休閑度假目的地。
對綱要中提出的三亞未來發展要構建“以大三亞灣為城市中心，東西帶動兩翼，南北串聯山海的指狀生長的空間結構模式”,衛留成表示贊同。他指出，經過建省辦經濟特區20多年的發展建設，三亞已從一個落后的小漁村發展成為國際知名的旅游度假城市。在充分肯定三亞城市發展成果的同時，也必須看到三亞存在著城市中心缺失、功能缺乏、山海脫節等問題，要在新的規劃中有針對性地對這些問題加以改進。
衛留成要求三亞城市規劃編制中要充分考慮到我省正在謀劃的國際旅游島建設、三亞在我省全面建設小康社會中的率先作用、三亞在社會主義新農村建設和推進城鄉一體化中所要發揮的示范作用、農墾納入全省城鄉統一規劃體制中等重要背景，突出規劃的前瞻性、先進性和普惠性。
在談到三亞的城市性質時，衛留成要求三亞堅持走國際性路線，不斷提升城市品位和城市形象，在突出國際性的濱海旅游城市和世界一流休閑度假旅游目的地功能定位的同時，要進一步解放思想加快發展，把三亞作為海南改革開放和城鄉一體化的示范基地，把三亞打造成國際經濟文化交流平臺，打造成中國生態文明建設示范基地和宜居城市。要加快繞城高速等基礎設施建設，拉開城市主框架，東擴西展，打造中心，南伸北拓，山海相連，把三亞做深做厚做優。同時要進一步完備三亞的城市功能，在規劃中要提前設計好城市公交模式、教育、醫療衛生、公共安全、社會治安、垃圾污水處理及供水、供電、供氣等功能體系。要圍繞旅游業和旅游業相關產業拓展產業體系，進一步適應國際化定位，拋棄落后的傳統產業，迎頭趕上國際先進水平。
衛留成強調，規劃必須由政府主導，要建立和不斷完善規劃制定的管理和執行制度，保持規劃的嚴肅性，切忌朝令夕改。衛留成針對三亞市規劃局原局長曾清泉受賄案件指出，規劃部門腐敗現象折射出的是制度不健全、規劃執行不嚴等問題。他要求省市黨委、政府、紀檢部門和規劃建設部門深入研究規劃部門腐敗產生的機理，建立和不斷完善規劃制定的管理和執行制度，加強對各級規劃部門以及規劃設計單位的管理和監督，從源頭上用制度遏制腐敗，堅決杜絕擅自調整規劃、改變土地性質和擅自提高容積率等行為。
省委常委、三亞市委書記江澤林，省委常委、秘書長許俊及省紀委、省委政策研究室、省委組織部、省國土環境資源廳、省交通運輸廳、省住建廳有關負責人參加匯報會。（作者：譚麗琳）
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