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陵水大手筆造就大旅游 差異化催生精品戰(zhàn)略
來源：海南日?qǐng)?bào)
作者：王吉拉 2009-08-31
陵水?dāng)M在清水灣新建6家超五星國(guó)際酒店，總投資超50萬元。這里將成為陵水未來的濱海酒店長(zhǎng)廊。本報(bào)記者李幸璜攝
2004年，陵水黎族自治縣財(cái)政收入僅為4300萬元。到2008年，則達(dá)到2.3億元，今年有望達(dá)3.5億元，增幅超過50%。這樣大幅度的跨越，主要得益于陵水支柱產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)的快速發(fā)展。
一位縣政府干部回憶說，2004年時(shí)，政府的會(huì)議室連空調(diào)都沒有，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來開會(huì)，也要扇扇子。這讓他們感到汗顏，全縣干部群眾對(duì)陵水的發(fā)展也缺少信心。
縣委、縣政府經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，確定把旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)來培育。之后，一切都開始改變了。
確立突破口
一個(gè)濱海的縣域，竟然成為國(guó)定貧困縣——陵水所處的境遇，讓歷屆縣委、縣政府都感到困惑，也在艱難的探索中不斷尋求和調(diào)整著發(fā)展思路。
曾幾何時(shí)，陵水曾出讓了6.78萬畝建設(shè)用地給160多家企業(yè)。但縣里沒有富裕起來，土地也沒有得到很好開發(fā)。出路在何方？
香水灣、清水灣、土福灣(福水灣)這三灣，從北向南，蜿蜒伸展，就像上帝之手隨意勾勒出的美麗線條，把陵水的海岸線裝扮得極富神韻。57公里海岸線，是不可多得的寶貴資源。
陵水人審時(shí)度勢(shì)，終于悟出：必須以積極姿態(tài)融入三亞大旅游圈，把旅游業(yè)作為突破口。于是確立依托資源優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)旅游業(yè)、做精農(nóng)業(yè)、做大海洋漁業(yè)、加快發(fā)展資源型加工業(yè)的“三做一加”發(fā)展思路。此戰(zhàn)略把陵水南接三亞、北鄰萬寧興隆的區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得淋漓盡致。
要打造“水在城中、城在林中、人在綠中”的花園式美麗城市，要把沿海岸線打造成“珍珠海岸”。這極具想象力的創(chuàng)意和構(gòu)想，把陵水人的神經(jīng)撥動(dòng)了。
“陵水有錢，錢就在自己腳下！”
陵水開始以行政、法律及經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)沿海閑置建設(shè)用地進(jìn)行全面清理和處置。3年多來，把被圈占后沒有開發(fā)的6萬多畝土地收到政府手里，成為發(fā)展的重要依托。
之后，陵水以空前的氣魄，幾年內(nèi)籌資3000多萬元做了20多個(gè)規(guī)劃。
“這實(shí)在是一招好棋、高棋、妙棋。”縣司法系統(tǒng)一位干部說，同時(shí)這也是一招險(xiǎn)棋，政府承擔(dān)了空前的壓力，僅僅收地就打了100多場(chǎng)官司，政府當(dāng)了無數(shù)次被告。
差異化策略
方向確定了，但怎樣開發(fā)旅游？
“必須高起點(diǎn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平管理，必須引進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入！”
在這樣的思路引導(dǎo)下，尋找差異化，突出個(gè)性和特色，走高端路線，打造“珍珠海岸”，成為首選策略。
2006年，香港雅居樂集團(tuán)主席陳卓林前來陵水考察，決定10年內(nèi)投入130億元開發(fā)清水灣1.5萬畝土地。
目前在陵水，香水灣、清水灣和土福灣，已成為海南濱海旅游開發(fā)區(qū)域中最具前景的熱點(diǎn)區(qū)域。雅居樂、富力、綠城等10多家實(shí)力雄厚的大企業(yè)，帶來的數(shù)以百億投資及新的開發(fā)理念，又使陵水旅游的后發(fā)優(yōu)勢(shì)得以集中體現(xiàn)，其中“珍珠海岸”以高檔次為特色的極具個(gè)性的品牌效應(yīng)，將在今后的開發(fā)中，展示得更為充分。
“要選擇投資商，小打小鬧沒意思！”這樣的想法和標(biāo)準(zhǔn)，把一些另有所圖、短視、沒有實(shí)力的小投資商拒之門外。
陵水走過了“從小到大、從多到精，從招商到選商、從引資到選資”的選資路徑，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的濱海旅游度假區(qū)已躍然出現(xiàn)。現(xiàn)在全縣樓盤銷售均價(jià)已達(dá)到每平方米一萬元，從今年起的10年內(nèi)，雅居樂每年都將銷售80億元到100億元的規(guī)模。
在陵水，還有一個(gè)現(xiàn)象，那就是不搞招商會(huì)，項(xiàng)目大都自己找上門。許多項(xiàng)目也不搞開工儀式，而是在竣工或開盤時(shí)才露出真面目。這把政府與開發(fā)商務(wù)實(shí)的作風(fēng)，體現(xiàn)得很充分。
差異化催生出精品戰(zhàn)略，精品戰(zhàn)略成就了精品項(xiàng)目，精品項(xiàng)目又延伸出高檔旅游產(chǎn)品。
火車頭效應(yīng)
2003年前，陵水還沒有一家五星級(jí)酒店。現(xiàn)在開業(yè)和在建的五星級(jí)以上酒店，多達(dá)12家，未來將有25家以上的星級(jí)酒店，撐起旅游業(yè)大半天空。
記者在香水灣第一家五星級(jí)賓館——香水灣度假酒店看到，前來的游客絡(luò)繹不絕，停車場(chǎng)排滿旅游大巴。酒店銷售經(jīng)理說，旅游團(tuán)隊(duì)、會(huì)議團(tuán)隊(duì)及散客，把這里的人氣帶旺了。
數(shù)據(jù)顯示，2008年全縣接待國(guó)內(nèi)外游客260萬人次，過夜游客69萬人次，旅游總收入2.5億元，同比增長(zhǎng)85.3%。今年上半年，這三個(gè)指標(biāo)又分別增長(zhǎng)15%、33.3%和30%。
今年陵水全社會(huì)投資總額可達(dá)40億元，財(cái)政收入將完成3.5億元。其中財(cái)政收入中，稅收的比例進(jìn)一步上升，這也是陵水人始終考慮并一直努力的目標(biāo)：如何做到健康有序發(fā)展、可持續(xù)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
很明顯，以酒店和旅游房地產(chǎn)為主的現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)，如今成為陵水的支柱產(chǎn)業(yè)和拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的龍頭產(chǎn)業(yè)。
旅游的大發(fā)展，現(xiàn)已開始反哺農(nóng)業(yè)。旅游延伸出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提供了大量工作崗位，使農(nóng)村勞動(dòng)力得以轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)民子弟在自己家門口就可以找到工作。以雅居樂項(xiàng)目為例，現(xiàn)在的700多員工中，在本地招聘的就有570多人。另外，財(cái)政的增加，使政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入得以保證。
大手筆，大思路，造就出陵水的大旅游。大旅游又使得陵水的“富民強(qiáng)縣、科教興縣和城鄉(xiāng)一體化”三大發(fā)展戰(zhàn)略成為可能，成為陵水縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。
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