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真抓實干鑄就海南旅游好口碑 久久為功擦亮海南旅游金招牌
來源：海南日報
作者： 2023-05-19
5月19日是第13個“中國旅游日”。經歷了3年“沉寂期”后，海南旅游重新步入發展“快車道”。今年以來，海南旅游市場持續火爆，人們積蓄已久的出游熱情得以集中釋放，全省旅游市場呈現出“高開穩走、加速回暖”的態勢，旅游經濟迎來了從市場復蘇到高質量發展的戰略轉折。
規范市場
我省持續抓好旅游市場綜合整治工作
規范旅游市場秩序 營造健康有序的旅游環境
為進一步規范海南旅游市場秩序，營造健康有序的旅游市場環境，5月17日，我省召開全省旅游市場綜合整治工作領導小組視頻工作會議，總結“五一”假日以來旅游市場工作情況，查找短板和不足，持續抓好旅游市場綜合整治工作。
會議傳達學習省領導近期關于加強旅游安全和市場監管等工作的批示，省旅文廳、省市場監管局、省應急管理廳、省交通運輸廳、省公安廳分別通報“五一”以來的市場整治工作情況、存在問題及下一步重點工作安排，海口、三亞、萬寧等地匯報了相關情況。
會議指出，“五一”假日我省旅游市場全面復蘇、活力旺盛。在省委、省政府的堅強領導下，在省旅游市場綜合整治工作領導小組的統籌推進下，“五一”假日期間，全省各成員單位和各市縣認真履職、積極作為，上下聯動、通力協作，無重大投訴案件和重大安全事故發生，有力保障了全省旅游市場安全穩定，護航近年我省假日旅游市場最旺季。
會議要求，在看到成績、市場快速復蘇的同時，要進一步扎實推進旅游市場整治工作。一要加大旅游市場宣傳工作力度，一方面要積極營造全省旅游市場良好氛圍，另一方面要適時公開曝光旅游市場整治工作中發現的違法違規企業和個人，營造安心、舒心、放心的海南旅游消費環境。二要持續開展全省旅游消費市場綜合整治行動，緊盯重點對象、重點環節、重點領域，持續深入開展綜合整治行動，嚴厲打擊“不合理低價游”，堅決杜絕“強迫消費”，遏制“灰色利益鏈”，嚴懲海鮮消費市場“缺斤少兩”違法行為，嚴厲打擊汽車租賃亂象等，確保全省旅游市場綜合工作取得明顯成效。三要嚴格落實和不斷完善工作機制，及時辦理旅游投訴，確保消費投訴舉報渠道12345熱線暢通，消費者能夠及時反映訴求，相關成員單位、相關部門對消費者投訴舉報要做到“接訴即辦、快辦快結”。完善整治工作機制，重點對市縣綜合行政執法局旅游執法工作進行督導，開展示范性執法，對有案不查、敷衍應付的追究責任。四要切實加強旅游安全管理，指導督促旅行社和在線旅游企業選擇符合資質的供應商、合作商，最大限度防止和減少旅游包車事故發生，做好汛期防汛防臺工作和旅游景區地質災害風險隱患排查整改工作，深入開展海南省旅文行業安全重大風險隱患專項整治工作。五要大力提升旅游服務質量，加強教育培訓，做好公共服務保障，加強旅游誠信建設，營造誠信文明和諧的旅游市場環境。
會議強調，要切實把旅游消費市場綜合整治工作抓實抓牢，用真抓實干鑄就海南旅游的良好口碑，用久久為功擦亮海南旅游的金字招牌，努力為海南自由貿易港建設作出新的更大貢獻。
優秀案例
我省涌現一批旅文領域改革創新優秀案例
探索創新 激發海南旅游發展新動能
我省旅文系統以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，深入貫徹落實習近平總書記關于全面深化改革、關于文化和旅游工作的重要論述精神，勇于擔當、積極探索、敢于創新，涌現出許多改革創新、為民服務的典型案例。
海口：打造“演藝之都” 講好椰城故事
近年來，海口文藝演出市場繁榮發展，城市文化氛圍全面提升，尤其是以演唱會為代表的演藝經濟帶動旅游發展效果明顯。
5月2日，時代少年團《理想之途》演唱會在海口五源河體育場舉辦。方山 攝
今年2月23日，周杰倫演唱會海口站門票預售開搶。演唱會官宣當天，海口地區機票搜索量同期增長174%，酒店搜索量增長超過200%。演唱會開票當日30秒，9萬張門票一搶而空，大型演唱會對海口經濟的拉動可見一斑。
2018年海口五源河體育場建成以來，先后組織引進包括張學友、譚詠麟、楊千嬅、張韶涵、華晨宇、張杰、張信哲、水木年華、時代少年團等在內的24場明星演唱會。
據不完全統計，今年5月，時代少年團演唱會共吸引3.07萬人次游客入場觀看，實現旅游收入2.26億元，極大地帶動了旅游出行、娛樂和購物、住宿、餐飲等消費。
海口市旅文局充分認識到演藝經濟對帶動旅游發展，拉動城市內需的顯著作用，發揮政策杠桿效應，引進精品文藝演出，撬動演藝市場發展。
自海口灣演藝中心2019年底投入運營使用以來，引進明星版話劇《暗戀桃花源》、經典話劇《白鹿原》《紅樓夢》《蘇東坡》、大型童話音樂人偶劇《白雪公主》、音樂劇《當愛已成往事》等各類精品演出420余場次，滿足不同客群對文藝演出的觀演需求。
此外，海口街頭藝術也從街頭音樂拓展至街舞嘻哈、情景戲劇、藝術裝置、樂器合唱、書法繪畫、非遺手作、創意手作等多樣化表演內容，街頭文化氛圍進一步濃厚和活躍。在浪漫的海灘邊、寬闊的草坪上、古老的街巷里、摩登的樓宇間，多場景、多形式展現街頭藝術，已成為海口展示城市文化魅力和城市風情的重要名片。
三亞：“先行賠付”制度強化消費保障、提升消費品質
在海口日月廣場海控全球精品免稅城內，消費者選購免稅商品。高林 攝
“商品只有一年不到使用期，且在APP上并未標明商品的限期使用時間信息，如果當時發現使用時間不到一年，肯定不會購買此商品。”日前，李先生在海南某APP上購買的免稅商品屬于“臨期產品”，要求退貨處理。
在了解李先生有關訴求并核實有關內容后，三亞啟動“先行賠付”工作機制，將李先生購買商品時支付的金額先行賠付至三亞放心游平臺個人賬戶中。“先行賠付讓我吃了一顆‘定心丸’，不用再為消費投訴而煩惱。”李先生說。
據了解，“先行賠付”實施平臺為“三亞放心游”微信公眾號。游客在遇到旅游消費糾紛時，可通過“三亞放心游”微信公眾號的“理賠投訴”欄目，線上實名提交相關證據，在證據鏈真實充分、索賠法律依據明確情況下，平臺將在30分鐘內進行先行賠付。
為助力三亞放心游平臺健康可持續發展，當前三亞正完善有關制度文件，優化“先行賠付”基金的管理、使用、追償等各項流程，為“放心游三亞”平臺提供制度保障；同時，計劃推出三亞放心游商家五星評價體系，健全三亞放心游商家申報、審核、評定、公示、復核、監管、懲戒、退出等全流程有關內容和要求，確保各項工作有章可循，提升工作質量。
如今，執行“先行賠付”正成為三亞大多數涉旅主體的共識。數據顯示，自4月27日推出“先行賠付”制度以來，三亞各涉旅市場主體積極表達參與“先行賠付”意愿。市旅文局積極動員引導各涉旅企業入駐平臺。截至5月16日商戶在線總量已由最開始的45家增至1747家，基本覆蓋“吃住行游購娛”等涉旅消費場景。
萬寧：“海陸空”體旅融合 邁入3.0體旅時代
近日，馬蜂窩發布《2023年五一出游數據報告》，萬寧市躋身“五一”假期全國最受歡迎目的地排行榜第二名，僅次于江西婺源，超過四川九寨溝、廣西陽朔、甘肅敦煌等傳統熱門目的地。隨著海南自貿港政策紅利逐漸釋放，海南體育產業投資效應不斷聚集，萬寧作為新型旅游目的地，體育旅游消費正在快速增長，正在邁入3.0體旅時代。
“五一”假期，萬寧熱度迅速躥升，旅游市場人氣狂飆，日月灣、石梅灣、神州半島等旅游區自駕車輛排成長龍，沙灘上、叢林中游客熙熙攘攘。“五一”期間，萬寧市共接待游客37.27萬人次，實現旅游總收入2.64億元，假日氣氛極度火爆，掀起了假日旅游消費經濟熱潮。
?“五一”假期，不少游客自駕來到萬寧石梅灣旅游公路，感受濱海旅游的魅力。方山 攝
萬寧發揮銜接海口、三亞的地理優勢，圍繞體育旅游打造露營旅游、潮玩音樂等旅游產品，實現濱海酒店平均入住率高達87.20%的良好成績。一個“體育旅游新萬寧”已躍然紙上。
自2010年起，萬寧成功舉辦了11屆國際沖浪賽，包括ISA世界長板沖浪錦標賽、ISA世界槳板沖浪錦標賽、WSL世界挑戰者系列賽等。
各類國際、國家體育賽事，有力提升萬寧體育旅游目的地品牌知名度。同時大力借助M_DSK音樂節、《極限挑戰》《快樂再出發》等熱門文旅產品，全方位展現萬寧地方特色，為萬寧體育旅游市場“引流”。
萬寧文旅系統還創作推出一系列玩海、踏浪等的特色旅游攻略，并聯合國內外主流媒體平臺進行聯動宣傳。
隨著“國家沖浪訓練基地”落地日月灣，“國家潛水南方訓練基地”落地石梅灣，“國家摩托艇南方訓練基地”落地神州半島，使得萬寧（神州半島第一灣、日月灣、石梅灣）成功入選首批國家水上（海上）國民休閑運動中心試點單位，石梅灣旅游度假區獲評國家體育旅游示范基地。目前，作為萬寧市政府打造的四個百億級產業之一，萬寧體旅產業已走上“高速公路”，正在不斷加速奔跑。
陵水：“五一”期間柔性執法 旅游交通管理溫暖有序
為了做好“五一”假期旅游市場安全服務管理工作，“五一”前期，陵水黎族自治縣旅游綜治辦組織由旅文局牽頭，聯合交通、公安交警、屬地鎮政府等單位到客流量較多的A級旅游景區現場開展道路交通保障協調工作，提前做好“五一”客流高峰的道路交通安全保障預案。
假日期間，陵水富力海洋歡樂世界主題樂園市政停車場設有停車位1367個，其中大巴車229個，小客車1138個，無法滿足“五一”期間游客停車需求。為了解決車輛停放壓力，各部門通力配合：一是交警部門在富力海洋公園外圍路面設立禁停標識、臨時停車場導引標識、車輛疏導標識等車輛疏導管控交通標志牌；二是做好車輛停放規劃管理，在園區停車場飽和的情況下，設置臨時停車場車位650個，路面兩側車位450個，組織車輛靠道路右側有序停放，并設置遠端掉頭標識，防止車輛掉頭時發生交通擁堵；三是交警部門對不按照要求停放的車輛進行勸導和教育，采取“五一”假日期間景區外圍車輛不貼罰單的柔性執法；四是富力海洋公園景區組織安保人員聯合交警進行車輛疏導，同時景區啟動電瓶車和中巴車用于路面停車的游客接駁；五是陵水公交公司增加了到富力海洋公園景區的公交班次，同時景區增加從陵水動車站到富力海洋公園的大巴免費接送班次，為游客提供交通便利。
“五一”期間陵水旅文、公安交警、交通等部門及屬地鎮政府共組織101人次到富力海洋公園景區做好交通秩序維護及安全服務管理工作。富力海洋公園共計接待游客數量58132人次。經過各單位及旅游企業的共同努力，道路交通秩序井然有序。
整治亂象
海南查處7起涉旅違法違規案件
為大力營造安心、舒心、放心的海南旅游消費環境，省旅游市場綜合整治工作領導小組辦公室持續加大整治力度，近期嚴厲打擊查處一批涉旅違法違規案件，現予以曝光：
案例一：導游龔某振在接待旅游團隊時，向旅游者兜售物品。2023年4月12日，省旅文廳執法局依據《導游人員管理條例》第十五條、第二十三條，給予龔某振5000元罰款，并處沒收違法所得700元的行政處罰。給予委派該導游人員的海南純美旅行社有限公司行政警告處罰。
案例二：2023年4月21日，20余名游客在未聽從值班人員勸告，無視安全警示牌的情況下，強行進入銅鼓嶺保護區鱷魚嘴區域。根據《海南省自然保護區條例》第四十五條規定對其中13名成年違法行為人分別處以500元罰款。
案件三：2023年4月24日，崔某、馮某兩人通過收購、騙取等違法方式獲得2023年海南黎族苗族傳統節日“三月三”節慶活動樂東主會場門票，再以50元至200元不等的價格對門票進行倒賣，共非法牟利5700余元，兩人分別被行政拘留15日，收繳非法所得，并罰款1000元。
案例四：海南汪盛國際旅行社有限公司以不合理的低價組織旅游活動。2023年4月28日，海南省旅文廳執法局依據《中華人民共和國旅游法》第三十五條、第九十八條，給予該旅行社沒收違法所得6933元，責令停業整頓15日，30000元罰款的行政處罰。給予該旅行社黃某青、李某順分別處2000元罰款的行政處罰。
案例五：海南一起嗨唄國際旅行社有限公司未經許可經營出境游業務。2023年4月28日，海口市綜合行政執法局依據《中華人民共和國旅游法》第九十五條第二款，沒收該旅行社違法所得3800元，行政處罰12000元，并給予該旅行社責任人蔡某星罰款3000元。
案件六：2023年5月2日何某梅在免稅城游玩時，因盜竊9件試用裝化妝品，被依法行政拘留15日，并處罰款1000元。
案件七：2023年5月5日，三亞市海棠區某旅租經營者譚某存在未經公安機關許可擅自經營旅租的情況，被行政拘留10日并處罰款1000元，同時對其經營的旅租3號樓416房依法予以取締。
責任編輯： 陳賢玉
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