
南京第十四屆人大常委會第十一次會議上,中山陵是否應(yīng)免費開放成為代表們關(guān)注的話題。中山陵園管理局局長王鵬善稱,如果中山陵不收費,將影響打造南京的旅游強市、旅游大市形象。“據(jù)統(tǒng)計,每天中山陵的客流量有1.4萬,門票80元一張,這樣一天門票收入就有100多萬。”(8月28日《揚子晚報》)
顯然,在中山陵園管理局看來,所謂“旅游強市、大市”,就是門票收費、收入上的強市和大市――門票標準越貴、收入越多,才堪稱強市大市,反之,門票越便宜收入越低甚至免費,便只能算是弱市小市了。
這樣的“旅游強市觀”,無疑極其片面狹隘。旅游的“強大”,絕非單單是景區(qū)及其管理者一己私利的“強大”,而是站在整個社會、公共利益角度,能讓旅游資源充分發(fā)揮其全面價值如文化人文價值、歷史教育認識價值的“強大”。具體就一座城市而言,旅游上的強大,除了直接的門票收益多寡之外,更根本之處實際上還體現(xiàn)在:這座城市基于自身各種獨特旅游資源和內(nèi)在精神底蘊特質(zhì)的充分豐富的文化親和力、人文吸引力,以及相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)的社會管理、公共服務(wù)能力。不顧這些全面內(nèi)涵和內(nèi)在規(guī)律,只知盯著眼前那點門票收益,而奢談“打造旅游強市大市”,顯然只能是一種舍本逐末,甚至南轅北轍之舉。
其實,即使我們退一步――僅從經(jīng)濟、消費的角度來看待“打造旅游強市大市”,一味地專注于直接的門票收入、只知在這方面打主意,也是非常短視的。顯而易見,一座城市的旅游收益,門票只是極為淺表、有限的一部分,在這之外,旅游者生活所需的各個方面――如吃、穿、住、行等等,實際上均會為該城市帶來不菲的潛在收益。
在這方面,南京的近鄰――杭州的做法,便是一個極好的現(xiàn)成例子。從2002年起,杭州將絕大多數(shù)西湖景點免費開放。雖然,此舉令杭州每年直接減收門票收入2530萬元,但其總的收益卻不降反升,免費三年之后,“景區(qū)管理部門增收經(jīng)濟收益逾億元,并帶動杭州整個旅游產(chǎn)業(yè)新增經(jīng)濟效益逾百億元”。
遺憾的是,杭州市的先進經(jīng)驗并沒有被全國其他許多地方尤其是那些口口聲聲要“打造旅游強市”的城市普遍借鑒、效仿,相反,動輒在門票上做文章,推動一輪輪門票漲價,倒是成了普遍做法。如最近,在國慶前夕,全國許多著名景點便又掀起新一輪的漲價風(fēng),少則漲價20%~30%,多則高達90%。可以肯定,如此門票漲價風(fēng),絕不會讓各地的旅游走向強大,這正像有專家指出的,“單一依賴‘門票經(jīng)濟’會讓景區(qū)的發(fā)展之路越走越窄”。 (張貴峰 作者系評論員)
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