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海南人何時可買免稅日用消費品？離島免稅什么時候可郵寄？權(quán)威解答來了
來源：南海網(wǎng)
作者：任桐 張恒 2020-11-26
新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報11月25日消息（記者 任桐 通訊員 張恒）11月25日下午，海關(guān)總署門戶網(wǎng)站通過視頻連線的方式圍繞“揚帆自貿(mào)港——海關(guān)全力推動海南自由貿(mào)易港高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展”這一主題開展在線訪談。
本次訪談由海關(guān)總署辦公廳周群主持，海口海關(guān)關(guān)長、黨委書記施宗偉作為訪談嘉賓，訪談圍繞海口海關(guān)深化改革創(chuàng)新，強化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，為保障海南自貿(mào)港建設(shè)起好步、開好局提供海關(guān)方案、貢獻海關(guān)智慧有關(guān)情況，并在線解答網(wǎng)友關(guān)注的問題。
11月25日下午，海關(guān)總署門戶網(wǎng)站通過視頻連線的方式圍繞“揚帆自貿(mào)港——海關(guān)全力推動海南自由貿(mào)易港高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展”這一主題開展在線訪談。（網(wǎng)站截圖）
施宗偉介紹，海口海關(guān)以制度創(chuàng)新深耕自貿(mào)開放“試驗田”，先后在全國率先推出境外游艇入境關(guān)稅保證保險制度、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口“動態(tài)驗證+免證書免備案”、保稅油品同船混裝運輸、臨床急需進口藥械多方協(xié)同追溯管理等多項創(chuàng)新成果。在海關(guān)總署的指導(dǎo)支持下，先后從全國選派100余名業(yè)務(wù)專家支援海口海關(guān)開展海南自貿(mào)港海關(guān)監(jiān)管制度研究，參與海南自貿(mào)港建設(shè)方案設(shè)計，提出自貿(mào)港政策早期安排及監(jiān)管制度創(chuàng)新有關(guān)建議，支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)盡快實現(xiàn)早期收獲。
據(jù)了解，將海南自由貿(mào)易港部分政策在洋浦保稅港區(qū)先行先試，將對洋浦保稅港區(qū)高質(zhì)量發(fā)展起到積極的促進作用，既是打造海南自由貿(mào)易港先行區(qū)“樣板間”，也是為海南自由貿(mào)易港政策全面實施開展壓力測試。2020年9月28日，洋浦保稅港區(qū)公共信息服務(wù)平臺上線，實現(xiàn)“一線”徑予放行、“二線”單側(cè)申報的改革標(biāo)志性動作落地。2020年6-9月，洋浦保稅港區(qū)進出口3.07億元，同比增長111%，其中出口1108萬元、增長909.9%，進口2.96億元、增長104.9%。
游客在免稅城采購商品。三亞國際免稅城供圖
離島免稅政策調(diào)整是海南自貿(mào)港早期收獲的重要標(biāo)志性成果之一，是落實政策惠民的重要舉措。為營造海南自由貿(mào)易港建設(shè)守法便利、規(guī)范有序的良好法治環(huán)境，海口海關(guān)持續(xù)加強正面監(jiān)管，加大打擊違法違規(guī)力度。加強視頻監(jiān)控和店面巡查力度，在主要離島通道實施全程跟隨式監(jiān)管，設(shè)立便衣巡察暗訪崗，在海港等高風(fēng)險離島口岸上線人臉識別“防回潛”系統(tǒng)，對“回流”旅客精確甄別并快速處置。
截至10月31日，海口海關(guān)已對701名擬將免稅品帶出隔離區(qū)的旅客實施攔截勸阻、宣講海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，并監(jiān)督其攜帶免稅品離島；對228名違規(guī)旅客實施3年不得免稅購物資格罰，有效維護國內(nèi)市場經(jīng)濟秩序平穩(wěn)有序，切實保障離島免稅政策改革紅利惠及于民。
附：網(wǎng)友問答節(jié)選
網(wǎng)友：海南免稅店可以買啥？
施宗偉：離島旅客可以在海南的特定的離島免稅商店內(nèi)購買化妝品、箱包、手表等45大類商品。每人年度總免稅限額為10萬元，其中化妝品每人每次限購30件，手機每人每次限購4件，酒每人每次1500毫升，其余商品無限制。
網(wǎng)友：島內(nèi)居民何時可以購買免稅日用消費品？
施宗偉：根據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，2025年前，“對島內(nèi)居民消費的進境商品，實行正面清單管理，允許島內(nèi)免稅購買”。目前，有關(guān)部門正在抓緊制定清單，將適時公布。
網(wǎng)友：因涉嫌走私被海關(guān)扣押的離島免稅化妝品還能發(fā)還嗎？
施宗偉：對扣押的離島免稅品，經(jīng)查明確實與案件無關(guān)的，海關(guān)予以退還，但經(jīng)法院審理認定為走私貨物、物品，判決沒收的，由海關(guān)緝私部門依法執(zhí)行，上繳國庫。
網(wǎng)友：離島免稅什么時候可以支持郵寄？
施宗偉：郵寄方式可以為離島購物旅客提供更好的購物體驗，海關(guān)已牽頭免稅企業(yè)、郵遞物流企業(yè)完成了郵寄送達相關(guān)流程的設(shè)計及信息化系統(tǒng)的升級改造等相關(guān)工作，待離島免稅政策公告對提離方式予以調(diào)整修改后即可實施。
網(wǎng)友：聽說以后我們海南居民能買免稅進口汽車嗎？
施宗偉：進口汽車能否列入免稅消費品清單中，以有關(guān)部門最后公布的清單為準(zhǔn)。
網(wǎng)友：在洋浦保稅港區(qū)內(nèi)能吃上免稅牛排喝上免稅紅酒嗎，何時能實現(xiàn)？
施宗偉：根據(jù)海關(guān)總署6月3日出臺《中華人民共和國海關(guān)對洋浦保稅港區(qū)監(jiān)管辦法》，不禁止在洋浦保稅港區(qū)內(nèi)居住居民及設(shè)立盈利性商業(yè)設(shè)施。目前，有關(guān)部門正在研究落地措施，論證成熟、監(jiān)管條件具備后將正式實施。
網(wǎng)友：享受原輔料“零關(guān)稅”政策的商品范圍是什么？
施宗偉：原輔料“零關(guān)稅”政策實行正面清單管理。第一批“零關(guān)稅”原輔料包括椰子等農(nóng)產(chǎn)品、煤炭等資源性產(chǎn)品、二甲苯等化工產(chǎn)品及光導(dǎo)纖維預(yù)制棒等原輔料、以及飛機、其他航空器和船舶維修零部件共169項8位稅號商品。清單內(nèi)容由財政部會同有關(guān)部門根據(jù)海南實際需要和監(jiān)管條件進行動態(tài)調(diào)整。
網(wǎng)友：原輔料“零關(guān)稅”是否可轉(zhuǎn)讓或出島？
施宗偉：原輔料“零關(guān)稅”僅限海南自由貿(mào)易港內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)使用，接受海關(guān)監(jiān)管，不得在島內(nèi)轉(zhuǎn)讓或出島，因企業(yè)破產(chǎn)等原因，確需轉(zhuǎn)讓或出島的，應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)及辦理補繳稅款等手續(xù)。
網(wǎng)友：海南加工增值30%政策什么時候出來？都有哪些企業(yè)可以適用這個政策？
施宗偉：根據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，海南加工增值政策是全島封關(guān)運作后實施的政策。為開展壓力測試，目前在洋浦保稅港區(qū)進行試點，即：洋浦保稅港區(qū)內(nèi)鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進口料件或含進口料件在洋浦保稅港區(qū)加工增值超過30%（含）的貨物，出區(qū)進入境內(nèi)區(qū)外銷售時，免征進口關(guān)稅，照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。目前，海關(guān)總署正在研究制定配套辦法。
網(wǎng)友：國家批準(zhǔn)中國國際消費品博覽會以后每年都在海南舉辦了，全國人民是不是都可以直接在博覽會上購買展銷的產(chǎn)品了？
施宗偉：《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確：舉辦中國國際消費品博覽會，國家級展會境外展品在展期內(nèi)進口和銷售享受免稅政策。目前，有關(guān)部門正在研究制定展品免稅政策。國家已經(jīng)批準(zhǔn)明年5月7日到10日在海口舉辦首屆中國國際消費品博覽會，屆時廣大消費者可以在政策范圍內(nèi)免稅購買境外展品。
網(wǎng)友：海南自貿(mào)港“一線”放開后，是不是所有的貨物，包括動植物及其產(chǎn)品、食品均可自由進入海南島？
施宗偉：根據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》要求，“一線”進（出）境環(huán)節(jié)強化安全準(zhǔn)入（出）監(jiān)管，加強口岸公共衛(wèi)生安全、國門生物安全、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全管控，也就是，全島封關(guān)后“一線”檢疫監(jiān)管并沒有放松，放開的主要是涉及稅收等方面的管理要求。
對于一線進入自貿(mào)港的貨物，在確認履行我國締結(jié)或參加的國際條約所規(guī)定義務(wù)的前提下，將制定海南自由貿(mào)易港禁止、限制進口的貨物清單，清單外貨物自由進出，海關(guān)依法進行監(jiān)管。其中，動植物及其產(chǎn)品因其涉及檢疫風(fēng)險，因此應(yīng)符合我國檢疫準(zhǔn)入要求方可進入自貿(mào)港；一線進入自貿(mào)港的食品應(yīng)符合我國法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
網(wǎng)友：我是一家外貿(mào)企業(yè)，現(xiàn)在可以從哪些國家進口屠宰牛，需要辦理什么手續(xù)？
施宗偉：目前僅能從澳大利亞進口屠宰牛，且需要在進境后14天內(nèi)屠宰完畢。中國已與緬甸簽訂進口屠宰肉牛的相關(guān)協(xié)議，但目前緬甸尚未完成有無疫區(qū)的建設(shè)，尚不滿足議定書所確定的出口要求。
本項目申請主要包含3個內(nèi)容，一是進境口岸需是一類開放口岸，滿足船舶停靠和查驗裝卸的要求；二是企業(yè)要有用于動物進境后隔離飼養(yǎng)的隔離場；三是企業(yè)要有配套的屠宰場。整體項目由海關(guān)總署驗收合格后才能開展進口貿(mào)易。
網(wǎng)友：未來海關(guān)監(jiān)管將運用哪些新技術(shù)手段？
施宗偉：為實現(xiàn)“多手段、少手續(xù)、低干預(yù)、高效能”的監(jiān)管目標(biāo)，海關(guān)將以“智慧海關(guān)”建設(shè)為抓手，綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、5G等前沿科技手段，建設(shè)海南自由貿(mào)易港海關(guān)智慧監(jiān)管平臺，不斷提升監(jiān)管效能，優(yōu)化口岸營商環(huán)境。
責(zé)任編輯：陳賢玉 實習(xí)生：何威
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