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今天起，海南這些重點行業(yè)和場所正式禁塑！
來源：海南日報
作者：周曉夢 2020-08-01
近年來，我省多措并舉穩(wěn)步推進禁塑工作
海南加快與白色污染說“再見”
■ 海南日報記者 周曉夢
8月1日起至11月，我省機關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)院、大型商超、國企、旅游景區(qū)等重點行業(yè)和場所正式率先開展禁塑工作，與一次性不可降解塑料袋、塑料餐具說“再見”。
12月起，我省將全面禁塑。
這一“倒計時”的時鐘已上緊發(fā)條，清晰地數(shù)著每個時間節(jié)點——約一年半前，我省公布禁塑實施方案，宣布全省分種類逐步推進全面禁塑;7個月前，我省審議通過國內(nèi)第一部省級出臺的專項禁塑地方法規(guī);4個月前，首批禁塑名錄出爐，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃幾乎同步發(fā)布……
我省開展禁塑工作以來，從頂層設(shè)計到試點落地，從政策發(fā)力到法規(guī)出臺，從替代品保障供應(yīng)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，從社會宣傳到民眾支持，從標準制定到強化監(jiān)管，每一步都在向前推進。
在全國率先對“白色污染”說“不”，海南態(tài)度堅決、舉措明晰!
開啟禁塑：
算“生態(tài)賬”“產(chǎn)業(yè)賬”之舉
“禁塑”，近期以來是個高頻詞匯。今年1月16日，《國家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》要求，到2020年，率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用;到2022年，一次性塑料制品消費量明顯減少。
一石激起千層浪。不少人發(fā)現(xiàn)，“禁塑時代”已然開啟。
但沿著時間軸往前看，海南按下禁塑“啟動鍵”的時間要更早：在2017年9月召開的省委七屆二次全會、2018年4月發(fā)布的中央12號文件、 2019年5月發(fā)布的《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(海南)實施方案》等一系列重要會議和文件中，均有對“全面禁止在海南生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具”相應(yīng)的提及和部署。2019年2月16日，海南省委辦公廳和省政府辦公廳發(fā)布《海南省全面禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品實施方案》，標志著海南禁塑工作全面啟動。
對禁塑，海南為何行動如此之早？如此之迅速？
從生態(tài)環(huán)境保護角度來看，不難找到答案?！傲己玫纳鷳B(tài)環(huán)境，是海南發(fā)展的最強優(yōu)勢和最大本錢。海南要堅決履行好建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)的使命擔當，踐行綠色發(fā)展理念，在全國率先開展禁塑工作?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳有關(guān)負責人介紹。
另一方面，作為四面環(huán)海的島嶼省份，全面禁塑對海南而言還有著特別的必要性。一次性不可降解塑料制品造成的“白色污染”，流入土壤、地下水或海洋，成為百年不變的“化石”，在自然界中不斷循環(huán)，給土壤水質(zhì)和海洋環(huán)境帶來巨大影響。海南擁有1823公里海岸線，管轄約200萬平方公里的海域，如果任由“白色污染”泛濫，將會為海南的海洋生態(tài)安全帶來威脅。
算“生態(tài)賬”外，我省大力推進禁塑工作的原因還在于“產(chǎn)業(yè)賬”。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看，當前國際國內(nèi)不約而同展開“限塑”或“禁塑”工作，帶來替代品需求的全球市場，這將給海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來嶄新機遇。海南立足省內(nèi)需求、面向全球市場，把禁塑看成是產(chǎn)業(yè)升級、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機會。
在中國科學(xué)院理化技術(shù)研究所研究員、工程塑料國家工程研究中心主任季君暉看來，海南有相應(yīng)的上游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和地理區(qū)位優(yōu)勢，再加上海南自貿(mào)港政策優(yōu)勢，可規(guī)劃延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步帶動新的塑料替代品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，力爭在全球市場中拔得頭籌。
推進禁塑：
做好替代品生產(chǎn)與監(jiān)管
7月31日，在?？诟咝聟^(qū)云龍產(chǎn)業(yè)園，裕同科技環(huán)保及高端包裝產(chǎn)業(yè)基地項目現(xiàn)場施工繁忙?！绊椖坑媱澞甑自嚿a(chǎn)，預(yù)計全部達產(chǎn)后實現(xiàn)年產(chǎn)值約6.4億元?！鄙钲谑性Ｍb科技股份有限公司有關(guān)負責人唐大海對此十分期待。
與裕同一樣，不少省內(nèi)外的一次性不可降解塑料替代品生產(chǎn)企業(yè)，看好海南禁塑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。
合肥恒鑫環(huán)保科技有限公司副總經(jīng)理張四化介紹，該公司主要生產(chǎn)聚乳酸(PLA)原料制成的全生物降解餐飲具產(chǎn)品，此前這些產(chǎn)品的主要市場并不在海南。“海南禁塑后有商機，加之有自貿(mào)港政策，我們希望在海南開拓產(chǎn)品銷售市場和進行產(chǎn)業(yè)布局?！?/p>
禁塑后，保障替代品供給是關(guān)鍵。據(jù)省工信廳統(tǒng)計，截至6月30日，我省共有4家企業(yè)形成全生物降解塑料膜袋類制品產(chǎn)能約1.21萬噸/年，到年底能有6家企業(yè)形成產(chǎn)能約3.2萬噸/年。餐飲具類制品方面，從8月份開始省內(nèi)6家企業(yè)陸續(xù)可形成部分全生物降解材料餐飲具產(chǎn)能，年底有望形成產(chǎn)能約1.1萬噸/年。
“今年3月，《海南省全生物降解塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》印發(fā)實施，計劃著眼國內(nèi)、國外兩個市場，依托海南自貿(mào)港建設(shè)，積極吸引國內(nèi)外技術(shù)先進的行業(yè)內(nèi)企業(yè)落地，爭取把海南建成全球標桿意義的全生物降解塑料產(chǎn)業(yè)示范基地?！笔」ば艔d有關(guān)負責人介紹。
此外，為進一步做好禁塑工作，省生態(tài)環(huán)境廳還推出“海南省禁塑工作管理信息平臺”，提升我省一次性塑料制品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管執(zhí)法效率，實現(xiàn)全生物降解塑料制品流通信息可追溯，推動市場監(jiān)管執(zhí)法信息化。目前，該平臺共有63家企業(yè)注冊，29類產(chǎn)品完成報備程序，18個產(chǎn)品正在使用電子監(jiān)管碼，系統(tǒng)已記錄到209條電子監(jiān)管碼掃碼驗證信息。
全面禁塑：
步步為營穩(wěn)扎穩(wěn)打
禁塑并非易事，須步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打。
當前我省禁塑工作已進入試點階段。8月1日起至11月，我省機關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)院、大型商超、國企、旅游景區(qū)等重點行業(yè)和場所正式率先開展禁塑工作。
根據(jù)禁塑工作要求，上述試點行業(yè)要對被列入《海南省禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄(第一批)》的塑料膜袋、餐具等2大類8小類一次性不可降解塑料制品說“不”，以負面清單的形式拒絕“白色污染”。
試點工作分為準備、實施、評估考核三個步驟進行。其中，今年4月-7月為準備期，8月-11月為實施期，12月為評估考核期。今年上半年，部分試點單位結(jié)合摸底調(diào)查情況以及各自工作安排情況，已“提前搶跑”積極開展禁塑工作，逐步使用替代品。
“從今年4月1日起，我們就著手開展禁塑行動，在三大辦公區(qū)食堂、會議活動等場合逐步減少使用一次性不可降解塑料制品。”省機關(guān)事務(wù)管理局機構(gòu)節(jié)能管理處有關(guān)負責人曹理向海南日報記者介紹說，提前開始試點實施禁塑，是為了充分發(fā)揮黨政機關(guān)示范引領(lǐng)作用，也是為下一步全面推開禁塑工作打好基礎(chǔ)。
去年2月，我省出臺的《海南省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品實施方案》從建立協(xié)同推進的禁塑工作機制、完善政策法規(guī)體系等7大方面確定了21項具體禁塑工作任務(wù)，并確定4項保障措施，為全省現(xiàn)階段至2025年期間的禁塑相關(guān)工作劃出了“路線圖”，并在多方面嘗試進行突破和創(chuàng)新。
“我們希望構(gòu)建起‘法規(guī)+名錄+標準+快檢辦法+替代產(chǎn)品’的閉環(huán)政策框架，以推動禁塑各項工作平穩(wěn)有序開展?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳土壤和農(nóng)村環(huán)境管理處有關(guān)負責人伍曉紅說。
展望下一步，我省禁塑工作在今年年底即將開啟一個新階段——2020年12月1日起，《海南經(jīng)濟特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》正式實施，我省將不斷擴大禁塑名錄范圍，直至基本全覆蓋。
推進禁塑工作近兩年時間里，我省穩(wěn)扎穩(wěn)打、做好充分準備，不急不躁、把握好節(jié)奏步驟，扎實推進禁塑工作。海南與白色污染說“再見”的日子越來越近。(海南日報?？?月31日訊)
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責任編輯：武海霞
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