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市縣融媒 | “五一”海口促消費強防控 推動旅游行業(yè)復(fù)蘇
來源：海口市旅游文體局
作者： 2020-05-06
今年“五一”小長假，市旅游聯(lián)席辦認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在中央政治局常委會會議、中央全面深化改革委員會第十三次會議上的重要講話精神，按照省委省政府和市委市政府的統(tǒng)一安排部署，突出旅游接待“控流量、防聚集、重防護(hù)”的工作要求，堅持旅游行業(yè)疫情防控和安全有序開放工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，積極推動旅游行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，促進(jìn)全市旅游行業(yè)全面復(fù)蘇，有效地增加了假日旅游產(chǎn)品供給、擴(kuò)大了旅游消費，達(dá)到了“文明、安全、祥和、有序”的假日旅游工作目標(biāo)。
一、旅游接待情況
（一）旅游飯店情況
“五一”期間，全市住宿設(shè)施平均客房出租率35.32%，比去年同期下降了23.42個百分點。全市接待過夜游客15.04萬人次，同比下降50.02%。
（二）旅游景區(qū)（點）情況
“五一”期間，我市主要景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點累計共接待游客26.5萬人次，同比下降58.56%，門票收入420.5萬元，同比下降74.22%。其中A級景區(qū)接待人數(shù)19.07萬人次，同比下降56.92%。
（三）交通運輸情況
1、港口客運信息
“五一”期間，港口旅客累計吞吐量23.79萬人次，同比增長8.53%。其中進(jìn)港人數(shù)11.33萬人次，同比增長17.22%，出港人數(shù)12.46萬人次，同比增長1.68%。進(jìn)出港車輛8.51萬輛次，同比增長65.65%，其中進(jìn)港車輛4.08萬輛次，同比增長72.98%，出港車輛4.43萬輛次，同比增長59.42%。
2、航空客運信息
“五一”期間，海口美蘭機(jī)場旅客累計吞吐量14.51萬人次，同比下降52.82%。其中進(jìn)港旅客6.51萬人次，同比下降55.46%，出港旅客8.01萬人次，同比下降50.44%。
（四）免稅購物情況
“五一”期間，海口免稅店（美蘭機(jī)場和日月廣場店）共接待購物人數(shù)2.56萬人次，同比下降4.11%，銷售額6237.24萬元，同比增長18.57%，人均花費2431.96元，同比增長23.65%。
二、假日旅游特點
（一）堅持防控為先，控流量防聚集重防護(hù)
1. 落實防控措施，確保有序開放
嚴(yán)格落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于印發(fā)重點場所重點單位重點人群新冠肺炎疫情防控相關(guān)防控技術(shù)指南的通知》、國家文化旅游部和國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于做好旅游景區(qū)疫情防控和安全有序開放工作的通知》、省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于“五一”假期期間新冠肺炎疫情防控20條措施》精神，按照中央宣傳部、文化和旅游部召開的“五一”假期旅游景區(qū)開放管理工作電視電話會議部署要求，及時向旅游行業(yè)協(xié)會和旅游企業(yè)傳達(dá)布置，指導(dǎo)旅游企業(yè)認(rèn)真做好“五一”假期景區(qū)疫情防控和有序開放工作，機(jī)場、碼頭、車站、旅游景區(qū)、旅游餐飲、旅游購物場所把“控流量、防聚集、重防護(hù)”措施落實到位，避免人員聚集，防止交叉感染，繃緊“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”這根弦，每天安排執(zhí)法人員檢查巡查，檢查旅游接待企業(yè)各項防范措施的落實，確保旅游景區(qū)及場館安全有序。
2. 堅持客流管控，嚴(yán)防人員聚集
堅持防控為先的理念，切實扛牢疫情防控責(zé)任，認(rèn)真落實省、市各項疫情防控措施，按照“限量開放、有序開放”的要求，“五一”假日期間，海口旅游景區(qū)只開放室外區(qū)域，室內(nèi)場所暫不開放，接待游客量不得超過核定最大承載量的30%，在窗口售票、餐飲等人員容易聚集的點位，安排人員進(jìn)行疏導(dǎo)，督促鄉(xiāng)村旅游點、農(nóng)家樂、漁家樂等旅游接待場所做好旅游接待工作，控制人員流量，防止客流量超限，嚴(yán)防人員瞬間聚集。國家文旅部、省旅文廳期間也開展對海口旅游接待情況的明察暗訪，未發(fā)現(xiàn)旅游景區(qū)有人員聚集和超限接待情況。
3. 實施預(yù)約制度，做好入園登記
“五一”期間，海口旅游景區(qū)嚴(yán)格實行實名預(yù)約管理，未預(yù)約游客不得進(jìn)入景區(qū)，景區(qū)不提供現(xiàn)場購票服務(wù)，預(yù)約入園人數(shù)接近30%時進(jìn)行預(yù)警；對市民游客實行分時預(yù)約、間隔入園、錯峰游覽，避免人員聚集。旅游企業(yè)自覺加強疫情防控管理，備好備足疫情防控物資，嚴(yán)格落實健康碼查驗、體溫篩檢、清潔消毒等措施，提醒游客保持安全間距、佩戴口罩、有序游覽。
（二）周邊游、鄉(xiāng)村游成為主流
受到新冠疫情的影響，全國尚未放開旅行社組織跨省旅游，有部分地方對離開本省市的人員實行14天居家隔離的措施，市民游客的擔(dān)憂還未解除，長途跨省旅游還有顧慮。另一方面，市民游客受疫情影響，從春節(jié)開始基本居家，出游意愿非常強烈。為此，海口市積極謀劃“海南人游海口、海口人游海口”活動，通過海口鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，組織旅游企業(yè)向全省市民、游客發(fā)放3000萬元旅游優(yōu)惠券，深度挖掘市民游客旅游消費潛力，充分整合資源，推出親子游、家庭游、踏青賞花、特色美食、瓜果采摘、康養(yǎng)度假等十多條鄉(xiāng)村旅游線路，滿足市民、游客多樣化、休閑化的假日旅游需求，為市民游客提供豐富的旅游產(chǎn)品和游覽線路。海口鄉(xiāng)村旅游點幾度植物迷宮向日葵花海成為網(wǎng)紅打卡新地標(biāo)，每日平均接待游客超過500人次。火山泉農(nóng)莊、馮塘綠園、連理枝漁家樂桂林洋農(nóng)業(yè)公園等周邊游、鄉(xiāng)村游受到熱捧。
（三）開展旅游優(yōu)惠活動，挖掘海口旅游消費潛力
為貫徹落實市委、市政府“刺激旅游消費，重振旅游業(yè)”工作指示，把新冠肺炎疫情的影響降到最低，充分釋放市民游客消費潛力，市旅文局認(rèn)真貫徹落實何忠友書記的工作部署安排，從今年“五一”起，推出以嗨游海口“五月的海風(fēng)”為主題的六大優(yōu)惠系列旅游消費活動，“五月的海風(fēng)”系列優(yōu)惠活動包括：推出“5月5折”起優(yōu)惠措施；發(fā)放3000萬鄉(xiāng)村旅游消費券；推出海南航空特價航班季活動；海南免稅優(yōu)惠月活動；對非瓊籍非營運7座以下小客車實行減免過海費；以及海口近百家酒店聯(lián)合推出的 “海南人游海南、海南人游海口”促銷優(yōu)惠活動等，圍繞“吃住行游購娛”，邀請島內(nèi)外游客到海口來體驗“趕海”、“嗨購”、“夜市打卡”、“康養(yǎng)”等活動，千方百計拉動旅游消費。
5月4日，按照何忠友書記節(jié)前布置的疫情防控和旅游消費“兩手抓”的工作要求，市旅文局參照當(dāng)下流行的網(wǎng)紅“直播帶貨”的方式，在五源河體育場舉辦了“五月的海風(fēng) 海口機(jī)車日”旅游直播活動，50輛哈雷、本田、雅馬哈、川崎等重型摩托車一路轟鳴，數(shù)十名騎手、網(wǎng)紅從五源河體育場出發(fā)，途徑長影環(huán)球100奇幻樂園、火山口公園、觀瀾湖華誼馮小剛電影公社、云龍瓊崖紅軍舊址、紅樹林旅游度假區(qū)等景區(qū)景點，一路騎行，一路直播，吸引了市民游客的關(guān)注，很好地宣傳了海口優(yōu)美的自然風(fēng)光，優(yōu)質(zhì)的旅游資源，特色的旅游線路和旅游產(chǎn)品。
（四）旅游與農(nóng)業(yè)深度融合，擴(kuò)大旅游消費潛力
5月4日，海口市市長丁暉與湖南衛(wèi)視著名主持人汪涵（海口市2020年度助農(nóng)公益大使）、淘寶直播啟明星吉杰聯(lián)合做客“海口火山荔枝淘寶直播專場”，向全球淘寶買家推薦海口火山荔枝，發(fā)布海口火山荔枝采摘游線路，發(fā)出線下體驗邀請，介紹海口火山荔枝悠久的種植歷史，優(yōu)異的富硒品質(zhì)，宣傳海口火山荔枝產(chǎn)地?fù)碛歇毺氐牡孛玻儍舻纳鷳B(tài)環(huán)境，優(yōu)美的自然風(fēng)光。通過直播活動，讓海口鄉(xiāng)村旅游線路成為網(wǎng)紅線路，海口熱帶水果成為網(wǎng)紅水果。市旅文局結(jié)合五月成熟的火山荔枝、云龍龍眼、永興黃皮等熱帶水果，開展“后備箱”旅游扶貧活動，在火山口旅游景區(qū)開辦旅游扶貧集市，在旅游咨詢服務(wù)中心銷售旅游扶貧商品，擴(kuò)大旅游消費，增加村民收入，助力扶貧攻堅。
（五）實施免費過海政策，引領(lǐng)帶動作用凸顯
落實《海南省旅游業(yè)疫后重振計劃——振興旅游業(yè)三十條行動措施(2020-2021年)》，鼓勵省外游客自駕游海南。“五一”假日期間，海南對非瓊籍非營運7座以下小客車實行減免過海費（包含車輛和1名駕駛員）政策，海口市密切關(guān)注港口動態(tài)，提前謀劃，制定應(yīng)急預(yù)案，做好自駕游客的服務(wù)工作，確保游客、車輛過海安全、順暢、有序。5月1-5日，瓊州海峽進(jìn)出島車輛44306輛，旅客237617人次，吸引粵、桂、湘、渝等周邊省游客自駕到海口旅游，海口觀瀾湖酒店“五一”假日期間開房率平均在90%以上。
（六）文明旅游蔚然成風(fēng)，環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美整潔
海口市正在開展鞏固全國文明城市和國家衛(wèi)生城市活動。全市旅游景區(qū)、賓館酒店、旅行社以及涉旅餐飲、交通、商場等企業(yè)積極參與“鞏文鞏衛(wèi)”活動，倡導(dǎo)文明旅游、誠信經(jīng)營，保護(hù)環(huán)境、文明旅游蔚然成風(fēng)。今年“五一”小長假，無重大旅游投訴案件，旅游投訴明顯減少。受新冠疫情的影響，市民、游客更加注重環(huán)境衛(wèi)生，全市旅游企業(yè)積極做好禁煙控?zé)煛⒉∶缴锓乐喂ぷ鳎M織開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，海口旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點環(huán)境優(yōu)美，衛(wèi)生整潔，受到市民游客的廣泛稱贊。
三、旅游市場監(jiān)管情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
今年“五一”小長假疫情防控和假日旅游工作受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。5月1日下午，省長沈曉明采用不定線路、不打招呼、直達(dá)現(xiàn)場的方式，突擊檢查觀瀾湖華誼馮小剛電影公社、海南熱帶野生動植物園和海口港客運站碼頭“五一”期間疫情防控和假日旅游工作，并看望慰問假期堅守崗位的疫情防控一線工作人員；4月30日，省政府苻彩香副省長、沈丹陽副省長分別到海南熱帶野生動植物園、海口五公祠檢查疫情防疫和假日旅游工作；5月1日，市委副書記、市長丁暉、副市長龍衛(wèi)東到火山口公園、觀瀾湖電影公社、美蘭國際機(jī)場、秀英港碼頭檢查疫情防疫和假日旅游工作；5月2日王磊副市長檢查長影100奇幻樂園、省博物館、桂林洋農(nóng)業(yè)公園疫情防控工作；4月29日，省旅文廳黨組書記林光強檢查觀瀾湖馮小剛電影公社、長影100奇幻樂園疫情防疫和假日旅游工作。省市領(lǐng)導(dǎo)實地察看了“五一”假期疫情防控與假日旅游保障工作，詳細(xì)了解旅游景區(qū)體溫測量、健康碼使用、客流控制等疫情防控措施落實情況，督促旅游景區(qū)嚴(yán)格落實防控措施，履行防控責(zé)任，嚴(yán)格控制游客總量，防止人員聚集，做好游客體溫監(jiān)測，落實健康掃碼，做好游客登記和清潔消毒工作；同時，要求各級政府部門提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實中央和省、市委部署要求，加強檢查巡查，督促企業(yè)落實防控措施，切實抓好道路交通、食品衛(wèi)生、社會治安等安全監(jiān)管，把景區(qū)疫情防控和開放管理各項工作抓實抓細(xì)，確保游客安全健康。
（二）周密安排部署，強化監(jiān)管責(zé)任
4月24日，市政府龍衛(wèi)東副市長召開旅游聯(lián)席工作會議，部署五一假日旅游工作。各區(qū)政府、市委宣傳部、市旅文局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市交通港航局等16個職能部門和17家相關(guān)重點企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)參加會議。會議傳達(dá)了全省鄉(xiāng)村旅游復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作和全省旅游景區(qū)疫情防控和安全有序開放工作視頻會議精神以及國家文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于做好旅游景區(qū)疫情防控和安全有序開放工作的通知》、海南省防控指揮部《關(guān)于“五一”假期期間新冠肺炎疫情防控20條措施》等文件精神，要求相關(guān)職能部門強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，落實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，加強旅游市場綜合整治，集中開展旅游市場大檢查，督促涉旅企業(yè)做好疫情防控，嚴(yán)格規(guī)范旅游市場秩序，確保市民、游客身體健康、安全舒心。為進(jìn)一步強化旅游統(tǒng)計工作，5月2日龍衛(wèi)東副市長在龍華區(qū)政府組織召開市直相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會、旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，對數(shù)據(jù)統(tǒng)計的內(nèi)容和上報時間節(jié)點作了明確要求，聽取部分旅游企業(yè)假日旅游接待存在的問題困難，指導(dǎo)旅游企業(yè)做好個性化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引市民游客消費。
（三）各司其職，發(fā)揮旅游聯(lián)席會議作用
秀英、龍華、美蘭、瓊山區(qū)以及各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)落實值班值守，組織開展巡查檢查，加大旅游市場監(jiān)管力度，加強旅游市場安全生產(chǎn)、市場秩序、社會治安、文明旅游、志愿服務(wù)等監(jiān)督管理，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，確保假日旅游安全平穩(wěn)，繁榮有序。秀英區(qū)積極做好新海港、秀英港、粵海鐵南港的服務(wù)保障工作，組織開展網(wǎng)紅直播賣水果、尋常里夜市發(fā)放免費消費券；龍華區(qū)組織開展“美好生活 五月的海風(fēng) ”、直播“云旅游”系列營銷活動；美蘭區(qū)推出“美蘭‘聚惠’ 5.1逛名門”主題活動；瓊山區(qū)組織開展2020海口樂購嘉年華開幕式暨“五月的海風(fēng)”狂歡購活動，擴(kuò)大旅游消費，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。
市衛(wèi)健委：“五一”勞動節(jié)期間，累計共派出181名醫(yī)護(hù)人員分別在美蘭機(jī)場、新海港、兵工酒店、秀英港、南港、火車站駐守，做好醫(yī)療保障和疫情防控工作，共檢查人數(shù)5462人次。
市市場監(jiān)管局：“五一”期間，共出動執(zhí)法巡查人員494 人次，檢查海鮮排檔50家次，旅游景點41家次；旅游購物點13家次，水果攤店（點）413家次，其他涉旅企業(yè)27家次。接到市民、游客咨詢投訴1170件（其中咨詢類 167件，舉報類42件，投訴類961件），已辦結(jié)888件，及時受理、及時轉(zhuǎn)辦、及時處理、及時化解消費者糾紛，“五一”期間我市涉旅場所未發(fā)現(xiàn)欺客宰客情況。
市交通和港航局：五一期間道路班線客運總班次5068個，總客運量83042人次，其中省際班次179個，省際客運量1950人次；海口轄區(qū)港口投入1051艘次船運營，進(jìn)出港旅客237617人次，同比增加10.5%，其中出港旅客124362人次，同比增加1.6%，進(jìn)港旅客113255人次，同比增加22.2%。進(jìn)出港車輛83604輛次，同比增長62.7%，出港車輛44306輛次，同比增長59.4%。進(jìn)港車輛39298輛次，同比增加66.6%，實現(xiàn)安全無事故。
旅游警察支隊：加強隱患排查和防疫工作，組織警力走訪景區(qū)景點15家，排查整改安全隱患、防疫隱患16個。節(jié)前開展法治旅游宣傳活動，發(fā)放宣傳圖冊40余份，現(xiàn)場解答法律咨詢20余人次，普法人數(shù)80余人，著力向市民游客宣傳“不合理低價游”“零團(tuán)費游”等危害，告知群眾合法權(quán)益受到侵害后求助途徑，讓市民游客感受到旅游警察在身邊、法治法律在身邊。
市委宣傳部、市衛(wèi)健委、市商務(wù)局、市民政局、市生態(tài)環(huán)保局、市環(huán)衛(wèi)局、市科工信局、共青團(tuán)市委、市消防救援支隊、美蘭國際機(jī)場、港航集團(tuán)等市旅游聯(lián)席會議成員單位也按職責(zé)分工積極開展工作，為海口旅游市場監(jiān)管、服務(wù)保障作出卓有成效的工作，確保五一期間海口旅游市場平穩(wěn)有序。
（四）嚴(yán)格落實防控措施，強化主體責(zé)任
海口市旅游景區(qū)、賓館酒店、旅行社等旅游企業(yè)和機(jī)場、車站、碼頭、餐廳、商場、免稅店等涉旅企業(yè)積極配合做好疫情防控和假日工作，嚴(yán)格落實體溫檢測、健康掃碼、消毒清潔，嚴(yán)防人員聚集，嚴(yán)格落實防控措施，履行主體責(zé)任，長影100奇幻樂園服從大局，暫不開放室內(nèi)旅游項目，海南野生動植物園、火山口公園、電影公社等企業(yè)，投入大量的人力做好防聚工作，為防控工作付出不懈努力。
四、投訴處理
2020年5月1-5日，市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所出動執(zhí)法人員20人次，截至5月5日12時，接到投訴5起，已處理完畢4起，還有1起正在處理中。市文化綜合執(zhí)法支隊共出動執(zhí)法人員33人次，車輛12輛，檢查文化經(jīng)營單位61家次，責(zé)令整改23家，受理“12345”舉報5起，已全部辦結(jié)。“五一”期間，海口旅游文化市場未發(fā)生安全事故、重大投訴案件和疫情傳播等事件，旅游文化市場秩序井然。
原標(biāo)題：“五一”海口促消費強防控 推動旅游行業(yè)復(fù)蘇
責(zé)任編輯：陳賢玉
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