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紀念海南解放70周年 | 瓊崖抗戰進入全新階段
來源：海南日報
作者：習霽鴻 2020-04-04
瓊崖東北區抗日民主政府舊址，房子已然無存。海南日報記者 蘇曉杰 攝
“這里就是當年瓊崖東北區抗日民主政府(以下簡稱瓊崖東北區政府)成立的地方。”4月3日上午，在海口市瓊山區三門坡鎮下昌村第三村民小組，組長許俊能指著路邊一片草叢說道。
草叢里，橫七豎八地臥著不少大塊方形石頭。許俊能說，當年這里共有3間屋子，其中1間是祠堂，2間是小學，瓊崖特委就是在小學里召開了瓊崖東北區人民代表大會。歲月流逝，如今，房子已然無存，只留下了些燒黑了的石頭，供后人憑吊。
大勢所趨建立政權
20世紀30年代末、40年代初，國民黨頑固派“反共滅獨”，大肆捕殺我黨軍政人員和革命群眾，瓊崖抗日民族統一戰線遭到嚴重破壞。盡快建立起共產黨領導的統一戰線的抗日民主政權，成為堅持團結，堅持持久抗戰的迫切任務。
1941年2月，馮白駒在瓊山縣樹德鄉主持召開瓊崖特委第三次執委會。會上，馮白駒援引列寧同志的話，強調革命的基本問題就是政權問題。只有建立抗日政權，才能動員財力人力物力來支持抗戰，有政權才能動員群眾、組織群眾、武裝群眾，才可以通過自力更生解決經濟問題。
第三次執委會議后，瓊崖各縣、區、鄉抗日民主政權的相繼建立，隨著形勢的發展，迫切要求成立一個集中統一領導權威的全瓊性抗日民主政權。經過數月籌備，當年11月10日，中共瓊崖特委在當時的樹德鄉下昌村召開瓊崖東北區人民代表大會，宣布成立瓊崖東北區抗日民主政府。大會通過民主協商，采取“三三制”原則建立，選舉產生了瓊崖東北區政府領導成員，馮白駒任主席。
“為什么會叫‘瓊崖東北區政府’呢?”記者問。“起初，同志們準備定為‘瓊崖抗日民主政府’，但有人提出這樣會形成同國民黨專區政府相對立，對開展統一戰線不利，因而主張只宜成立像陜甘寧邊區那樣的區域性政權。”海口市委黨史研究室征研科主任科員周琪雄說，瓊崖東北區抗日民主政府名稱是“東北區”，實際上是全瓊性的抗日民主政權，是中共瓊崖抗日根據地最高的權力機關，它的成立標志著瓊崖抗日斗爭進入了全新階段。
“當時，百姓們看見瓊崖特委來這里，都特別高興，很多人都跑來觀看大會。”新德村村委會主任周經能說，村里還專門派了3個人為參會人員燒飯。
1942年瓊崖東北區政府在瓊崖抗日根據地印的國幣代用券。(資料圖片)
發行貨幣創辦報紙
瓊崖東北區政府成立后，首先頒布了《瓊崖東北區政府抗戰時期施政綱領》。綱領強調了抗日民主政權的施政方針：“應以反對日本帝國主義，保護抗日的人民，調節各抗日階層的利益，改良工農的生活和鎮壓漢奸、反動派為基本出發點。”
按照這一施政方針，瓊崖東北區政府相繼頒布了一系列有利于抗日救國的政策法令，例如組織綱領、暫行土地條例、選舉條例、婚姻條例、優待抗屬條例、救國公糧征收法、危害抗戰緊急治罪法等。這些法令有力地維護了瓊崖各民族、各階層人民的共同利益，極大地調動了他們的抗日積極性。
“除此之外，瓊崖東北區政府還發行了瓊崖東北區政府代用券。”周琪雄說，日軍侵瓊后，開始大量發行日幣軍用券，企圖控制瓊崖社會經濟，強迫群眾用銀元兌換日幣，令瓊崖革命根據地的軍民生活十分困難。
為了對抗日軍不良用心，穩定金融物價，1942年，瓊崖東北區抗日民主政府發行了約20萬元的瓊崖東北區政府代用券。1元代用券兌換1元光洋，在根據地與光洋同樣使用，得到了當地百姓的大力支持。這是共產黨人在瓊崖地區最早發行的一種貨幣。
為了發展抗日民族統一戰線，擴大東北區抗日民主政府在人民群眾中的政治影響，促進抗日民主政權建設，瓊崖東北區抗日民主政府還創辦了自己的機關報——《新瓊崖報》。
1942年是瓊崖抗戰最艱苦的時期，日寇對抗日根據地進行瘋狂“掃蕩”，《新瓊崖報》被迫轉移到沿海地區堅持出版，報社印刷所在瓊山縣演豐鄉遭遇地方反動武裝包圍襲擊，印刷所損失嚴重，《新瓊崖報》不得不就此停辦。
“瓊崖東北區政府的成立及其相關政策的實行，對鞏固和發展抗日民族統一戰線，發展和壯大抗日武裝力量，粉碎日軍與國民黨頑固派的軍事進攻和經濟封鎖，堅持持久抗戰，都起了極其重要的作用。”周琪雄說，隨著抗日根據地的不斷發展和演變，縣一級抗日民主政權遍及全島16個縣。到日本投降時，瓊崖抗日民主政府領導下的解放區人口已達100萬以上，占全瓊人口將近一半。
堅持內線挺出外線
1942年5月起，日軍向我根據地進行瘋狂“蠶食”和“掃蕩”，加上國民黨頑軍的兩面夾攻，1942年至1943年成為瓊崖抗日戰爭最殘酷、最困難的時期。
瓊崖特委在堅持內線作戰的同時，挺出外線，挺進敵后。瓊崖抗日獨立總隊第一支隊建立儒萬山抗日根據地，并向西挺進，與第四支隊配合鞏固和擴大瓊西抗日根據地。第二支隊第一大隊與第三支隊配合擴大瓊東南抗日根據地。挺出外線的第三支隊第二大隊和第三大隊，在陵水、保亭、崖縣廣大游擊區開辟了新的游擊根據地，各抗日游擊根據地逐漸連成一片。
瓊崖抗日民主政府不僅抗敵，也開辦學校，為抗日戰爭輸送軍政人才。
1941年6月，瓊崖特委以延安“抗大”為榜樣，在萬寧六連嶺的北昌村創辦一所“抗大”式的瓊崖抗日軍事政治干部學校(以下簡稱軍政干部學校)。
軍政干部學校共開辦兩期，培養的學員有部隊保送的班排干部和“政治戰士”(戰斗部隊中做政治思想工作的黨員戰士)，也有地方黨政機關選送的區鄉級干部和地方武裝干部，共計600多人。
“雖然瓊崖特委開會的房屋已經被燒掉了，但是這段往事大家都還記得，革命志士的精神也一直被傳承著。”背對舊址，周經能指著眼前一片檳榔地說，村里靠著種檳榔、荔枝、沙姜等農作物，日子一點點地好起來了，“雖然還有幾戶貧困戶，但相信在政府幫扶和自身努力下，今年他們一定都能脫貧。”
(海南日報海口4月3日訊)
記者手記：堅持黨的領導 堅持群眾路線
■ 海南日報記者 習霽鴻
瓊崖東北區抗日民主政府成立后，集中力量辦大事，調集、動員了更多的財力、人力、物力共同支持抗戰，因此，瓊崖抗日武裝力量得到了迅速增強，抗日民族統一戰線得到了發展，對于粉碎日軍和國民黨的軍事進攻和經濟封鎖都起到了巨大作用。
隨著抗日根據地的不斷發展和演變，縣一級抗日民主政權遍及全島16個縣。到日本投降時，瓊崖抗日民主政府領導下的解放區人口已達100萬以上，占全瓊人口將近一半。這說明，對人民群眾而言，共產黨是真心實意為群眾謀福祉，人民群眾因此忠心追隨共產黨;對共產黨而言，走群眾路線，是符合中國國情的正確路線。
眼下，海南正處在脫貧攻堅的攻堅期，正處在中國特色自由貿易港建設的新起點。以人民為中心的發展理念，是我們黨的執政追求。黨要繼續堅持走群眾路線，為了群眾，依靠群眾，始終與群眾心連心、同呼吸;瓊崖兒女同樣要堅定不移地擁護黨的領導，跟隨黨的腳步，在黨的正確領導下，共同完成時代賦予我們的光榮使命。
原標題：瓊崖東北區抗日民主政府成立，成為中共瓊崖抗日根據地最高的權力機關——瓊崖抗戰進入全新階段
責任編輯：武海霞
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