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解局丨“硬核”政策下，海南疫后旅游開啟重振大幕
來源：海南日報
作者：正聞 2020-03-23
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有人說：“人生至少要有兩次沖動，一場奮不顧身的愛情和一段說走就走的旅行。”熬過了疫情的寒冬，經(jīng)歷了在家的“超長待機”，人們忽然覺得窗外的春光比往年更加可愛，讓人珍惜。渴望親近自然、四處旅行的腳步，早已按捺不住。
身未動，心已遠。同樣摩拳擦掌、躍躍欲試的還有海南的旅游業(yè)。
由于新冠肺炎疫情與海南旅游旺季中的旺季疊加，海南省旅游業(yè)遭受重創(chuàng)。3月22日，海南省政府正式出臺《海南省旅游業(yè)疫后重振計劃——振興旅游業(yè)三十條行動措施(2020-2021年)》，在用好“省八條”“旅六條”的基礎(chǔ)上，出臺財稅、金融、用地等系列扶持政策，幫助旅游企業(yè)渡過難關(guān)。
海南省高爾夫球場有序開放。海南日報記者張茂 攝
這一計劃的出臺，必將為海南省旅游業(yè)疫后重振注入“強心劑”，也讓市場對海南旅游消費的強勢復(fù)蘇產(chǎn)生熱烈期待。一個可以佐證的例子是——早在3月11日，國家發(fā)改委發(fā)布文章，透露海南省將從短期、中期、長期三個階段制定好海南旅游業(yè)恢復(fù)重振計劃時，就已引起市場的迅速反應(yīng)。當日，A股市場海南板塊逆勢爆發(fā)，31只個股中29只翻紅，4只漲停。
業(yè)內(nèi)人士認為，隨著疫情防控形勢持續(xù)向好，旅游大省海南的旅游業(yè)已經(jīng)“重啟”，而自貿(mào)港建設(shè)則是海南板塊異軍突起的深層邏輯。當?shù)厣鲜泄径荚诜e極備戰(zhàn)，力圖抓住自貿(mào)港建設(shè)的重大機遇，促使自身做大做強。
市場是最靈敏的風(fēng)向標。而作為“看得見的手”，政府發(fā)揮的作用也很關(guān)鍵。
為減輕降低疫情對旅游消費的沖擊和影響，海南陸續(xù)出臺一系列政策舉措，幫助促進旅游消費復(fù)蘇，釋放旅游消費潛力。
2月5日，海南省政府出臺支持中小企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)八條措施，2月9日進一步聚焦旅游企業(yè)出臺六條措施，包括實施援企穩(wěn)崗、延長辦理社保業(yè)務(wù)期限、減免房屋租金、降低運營成本等。
3月12日，海南（定安）文筆峰盤古文化旅游區(qū)在疫情后正式開門迎來第一批游客。海南日報記者張茂 通訊員 趙銳 攝
3月6日，省委召開全力推動旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展電視電話會議。省委書記劉賜貴在會上強調(diào)，要統(tǒng)籌推進疫情防控和旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，吹響向決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會和建設(shè)海南自由貿(mào)易港進軍的動員號;要把三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果作為檢驗自貿(mào)港建設(shè)開局工作的重要試金石，全力以赴推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在今年取得新的實質(zhì)性進展。
“攜程集團是海南抗擊新冠肺炎疫情以來接待的第一個企業(yè)訪問團，也是第一次摘口罩召開座談會，標志著海南省旅游業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進入無口罩時代，重振旅游業(yè)大幕全面拉開。”3月20日，省長沈曉明與攜程集團座談時如是說。攜程集團董事局主席梁建章則直言，“海南是最有機會抓住旅游復(fù)蘇的省份之一。”
事實上，近一段時間以來，海南旅游市場已經(jīng)表現(xiàn)出回暖趨勢。比如，中國旅游集團旗下企業(yè)全球最大單體免稅店三亞國際免稅城，于2月20日恢復(fù)營業(yè)。在恢復(fù)營業(yè)的第二天，三亞國際免稅城線上當日銷售額突破4428萬元，創(chuàng)電商單日銷售最高紀錄。
三亞亞特蘭蒂斯于3月6日開放了原本由于疫情暫時關(guān)閉的水族館，水世界也在3月16日對住店客人開放。復(fù)星集團創(chuàng)始人和CEO郭廣昌先生身體力行，在疫情得到控制的情況下，摘下口罩下水游泳。
3月20日的新聞報道顯示，自 2 月 21 日三亞全面恢復(fù) A 級景區(qū)景點營業(yè)以來，累計接待游客約14.78萬人。雖然當前出游人數(shù)仍遠低于往年同期水平，但從互聯(lián)網(wǎng)旅游平臺的銷售數(shù)據(jù)來看，市場正在回暖。2月第四周，攜程線上門票銷售量環(huán)比上升160%，3月第一周則增長了173%。
可見，無論從市場層面看，還是從政府層面看，各界都對海南旅游業(yè)的疫后重振十分關(guān)注、充滿信心。
游客在三亞市大茅遠洋生態(tài)村游玩。海南日報記者武威 攝
大家都還記得，“非典”時期，旅游業(yè)是當時受沖擊最直接最快最大的板塊之一，但同時也是反彈和恢復(fù)最快的領(lǐng)域。2003年，對于旅游業(yè)普遍的看法是兩年恢復(fù)，實際上旅游市場在次年出現(xiàn)大幅反彈。這說明，旅游業(yè)雖高度敏感，但也具有極強的韌性。
3月21日，中國旅游研究院和攜程旅游大數(shù)據(jù)聯(lián)合實驗室聯(lián)合啟動的“2020疫情后旅游大數(shù)據(jù)調(diào)研項目”首個合作調(diào)研報告顯示，60%的被調(diào)查者今年家庭旅游消費預(yù)計超過1萬元，近一半（45%）旅游預(yù)算在1到3萬元，15%計劃花費3萬元以上。
很顯然，疫情過后，中國消費者在旅游上依然“舍得花錢”。這次疫情過后，旅游業(yè)必將會強勢回歸，國內(nèi)諸多旅游目的地共同站到了復(fù)蘇的起跑線上。不少旅游業(yè)界專家預(yù)測，受疫情影響，未來康養(yǎng)游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村游等“治愈系”旅游產(chǎn)品，將會受到人們的青睞。
近幾年，瞄準消費者對于解壓和舒緩情緒的需求，“治愈系經(jīng)濟”應(yīng)運而生。“治愈系”，指能讓人感到平靜、美好、舒暢的人、地點、行為或事物。除了萌寵、美食外，前往環(huán)境舒適、空氣清新的目的地，也成為了人們的主流減壓方式之一。
“此次疫情讓億萬國人在消費心理、消費行為上發(fā)生變化，旅游將成為親朋好友一起走出家門追求健康、密切感情的生活方式，游客將更在意旅游目的地的健康、養(yǎng)生、好玩和自由自在。”省旅游發(fā)展研究會會長王健生表示，旅游不僅是身體上的放松和養(yǎng)生，更是一種心理訴求。
顧客在三亞國際免稅城選購免稅商品。海南日報記者武威 攝
目前，海南省已有超過40家景區(qū)向全國醫(yī)務(wù)工作者發(fā)出邀請：自景區(qū)恢復(fù)運營起，至2020年12月31日止，全國醫(yī)務(wù)工作者憑有效證件（醫(yī)師證或者護士證），將可免費游覽景區(qū)，讓他們放松身心、釋放壓力，并彌補其春節(jié)期間不能與家人團聚的遺憾。
可以說，海南旅游不光擁有椰風(fēng)海韻、熱帶雨林等生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，黎苗文化、海洋文化等特色人文資源，以及建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的政策優(yōu)勢，還順應(yīng)了疫后“治愈系”經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展態(tài)勢， 天時、地利、人和，諸多利好在身。
而一系列市場調(diào)查報告，也紛紛印證了這一預(yù)測。
今年3月初，攜程集團通過大數(shù)據(jù)平臺，對數(shù)百個旅游目的地進行了“復(fù)蘇得分值”統(tǒng)計，并發(fā)布了《2020目的地復(fù)蘇指數(shù)報告》。其中，在國內(nèi)旅行目的地心愿指數(shù)的排名榜單中，三亞榮登榜首。
攜程發(fā)布《2020目的地復(fù)蘇指數(shù)報告》，三亞位居國內(nèi)心愿指數(shù)熱門目的地榜首
中國旅游研究院、攜程旅游大數(shù)據(jù)聯(lián)合實驗室聯(lián)合發(fā)布的《15項發(fā)現(xiàn)和待啟動的旅行：國人疫情后旅游意愿調(diào)查報告》也對國民旅游目的地?zé)衢T城市進行了排名，其中海南以15%的票數(shù)位居第二名，僅以微弱票差排在云南之后。
國內(nèi)游復(fù)蘇潛力巨大、動力強勁，在這樣的背景下，海南出臺三十條硬核措施，既有力應(yīng)對了疫后旅游市場需求的旺盛形勢，也無疑給海南旅游企業(yè)復(fù)產(chǎn)注入更多信心。
“亮點多、干貨足!”三十條行動措施出臺后，王健生第一時間在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)，充分表達了對政策的歡迎和期待。
加大對旅游企業(yè)的財政扶持，是三十條行動措施的一大亮點。一方面是直接扶持，每年從省政府重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排不少于1.5億元用于海南旅游企業(yè)的貸款貼息、股權(quán)投資、上市獎勵、保險費補貼、入境旅游獎勵、創(chuàng)優(yōu)評級獎勵等直接扶持;一方面是間接扶持，逐步擴大海南旅游文體產(chǎn)業(yè)投資基金的規(guī)模，僅一期省政府就投入1億元財政引導(dǎo)資金，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)4億元社會資本通過基金管理專業(yè)機構(gòu)按市場化方式間接扶持旅游企業(yè)做大做強。
3月14日，在海口西海岸旅游景區(qū)，海面上帆船點點。海南日報記者陳元才 攝
在海南省旅文廳產(chǎn)業(yè)處處長饒瓊娟看來，此次疫情，使海南旅游業(yè)遭受重創(chuàng)。除不可抗力因素之外，海南旅游企業(yè)自身小散弱差也是導(dǎo)致自身抗風(fēng)險能力弱的重要內(nèi)因。
對此，三十條行動措施提出，設(shè)計兩種保險產(chǎn)品，一是“海南游、疫安心”旅游綜合保險產(chǎn)品，對2020年來瓊游客因感染新冠肺炎等傳染性疾病等原因?qū)е氯松韨龌虍a(chǎn)生醫(yī)療費用的給予賠付，保費由財政負擔(dān);二是突發(fā)公共安全事故保險險種。通過旅游企業(yè)自愿購買，政府給予30%補貼的方式，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。
此外，在旅游產(chǎn)品方面，根據(jù)三十條行動措施，海南將優(yōu)先啟動島內(nèi)旅游市場，通過組織豐富多彩的“海南人游海南”旅游文化消費活動，刺激引導(dǎo)本地居民旅游文化消費需求，全力以赴促進旅游經(jīng)濟全面復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展。
3月7日，游客在三亞蜈支洲島旅游區(qū)體驗水上項目。海南日報記者武威 攝
“旅游蛋糕”已然在這里，對旅游企業(yè)來說，何嘗不是一場新的競爭。有業(yè)內(nèi)人士分析，疫后旅游有三大機遇，一是以打造“無接觸”新旅游產(chǎn)品，如在線博物館、在線沉浸體驗等為主的科技旅游機遇;二是以發(fā)揮各地文化資源優(yōu)勢，深入挖掘不同區(qū)域的自然風(fēng)景、文化古韻及風(fēng)土人情的文旅融合機遇;三是以提供定位精準的高品質(zhì)、定制類產(chǎn)品為主的消費升級機遇。誰能搶抓機遇，誰就能率先在疫后分得更多“蛋糕”。
積極打造森林康養(yǎng)、水上運動等“治愈系”產(chǎn)品，推出“海南人游海南”系列優(yōu)惠活動，向全國醫(yī)護工作者提供免票等各項優(yōu)待，通過網(wǎng)絡(luò)渠道在線銷售本地旅游產(chǎn)品……可喜的是，我們看到，海南各地旅游企業(yè)也在“危”中尋“機”，
共同為旅游行業(yè)的復(fù)蘇蓄力。
陌上已花開，不如緩緩歸。且讓我們在春天許下與海南的美麗之約。
責(zé)任編輯：陳賢玉
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