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    聚焦“兩不愁三保障”，進一步夯實脫貧基礎(chǔ)，提升發(fā)展綜合環(huán)境

　　陵水：推進產(chǎn)業(yè)扶貧鞏固脫貧成果

　　海南日報記者 梁君窮 特約記者 陳思國

　　5月8日上午，在陵水黎族自治縣提蒙鄉(xiāng)遠景村的鴨塘夜色農(nóng)莊，荷塘中睡蓮含苞待放，幾只鴨鵝浮于綠波之上，岸邊是黎族風情的亭臺，好似一幅清雅幽靜的美麗鄉(xiāng)村畫卷。

　　“遠景村找準‘提蒙谷鴨’的口碑優(yōu)勢，成立合作社，吸納了40多戶貧困戶，采取‘鄉(xiāng)政府+村集體+合作社+貧困戶’的模式抱團發(fā)展。”遠景村黨總支書王連武介紹，此外，該村240戶脫貧戶積極參與圣女果、冬季瓜菜等產(chǎn)業(yè)，脫貧效果得到鞏固，生活水平正不斷提高。

俯瞰陵水提蒙鄉(xiāng)遠景村鴨塘夜色農(nóng)莊。海南日報記者 武威 攝

　　近年來，陵水把好頂層設(shè)計“制度關(guān)”，高效推動扶貧工作，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、庭院經(jīng)濟、特色果蔬種植等多渠道增加農(nóng)民收入，著力強化產(chǎn)業(yè)扶貧，創(chuàng)新消費扶貧，聚焦“兩不愁三保障”，進一步夯實脫貧基礎(chǔ)，提升了貧困戶脫貧與發(fā)展的綜合環(huán)境。

　　做好頂層設(shè)計 高效推動扶貧工作

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)號角吹響之初，陵水設(shè)立了由縣委書記、縣長任雙指揮長的打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部，下設(shè)15個專項工作組，成立了11支脫貧攻堅大隊，109支中隊，637支小隊，不斷完善“縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村”工作機制。

　　責任壓實，從黨政“一把手”開始。陵水縣委、縣政府主要負責人與全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個縣委脫貧攻堅督查組及全縣幫扶單位簽訂責任狀。同時，陵水落實三級書記抓扶貧工作責任，形成責任逐級壓實、壓力層層傳導的“大扶貧”格局。

　　增加干部本領(lǐng)，努力確保脫貧實效。陵水共舉辦24期脫貧攻堅培訓班，累計參加培訓人員達1.26萬人次，實現(xiàn)了幫扶責任人、駐村第一書記、駐村工作隊員、村黨支部書記、村委會主任培訓全覆蓋。并為扶貧任務更重的村莊選優(yōu)配強“帶頭人”。

　　此外，陵水按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”20個字方針，以大扶貧推動大振興，將現(xiàn)有的各級戰(zhàn)斗隊和貧困村駐村工作隊力量整合，共選派了343名鄉(xiāng)村振興駐村工作隊隊員，有力確保了脫貧成效的鞏固。

　　堅持問題導向 高位謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧

　　截至5月9日下午，在海南愛心扶貧網(wǎng)訂單排行榜上，來自本號鎮(zhèn)電商扶貧中心的扶貧茶樹菇以8698件的訂單量位居榜首。“我們與祖關(guān)村茶樹菇基地建立長期合作關(guān)系，采取‘線上銷售干茶樹菇，線下銷售鮮茶樹菇’方式，日均銷售在百單左右。”本號鎮(zhèn)電商扶貧中心相關(guān)負責人說。

　　高位謀劃，做實做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，是陵水脫貧攻堅工作的關(guān)鍵一招。

　　陵水探索“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，在全省率先設(shè)立村一級產(chǎn)業(yè)委員和就業(yè)委員。出臺了《陵水黎族自治縣關(guān)于發(fā)展壯大10個特色扶貧產(chǎn)業(yè)項目工作方案》《推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧“五帶動全覆蓋”模式促進貧困戶持續(xù)增收方案》，著力建設(shè)六個“千畝”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，確保每戶有勞動能力的貧困戶都有至少1項增收產(chǎn)業(yè)。

　　同時，陵水堅持問題導向抓整改，不斷夯實工作基礎(chǔ)。2018年，陵水迅速將國檢和國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組巡查組發(fā)現(xiàn)問題的整改任務進行細化，并舉一反三建立問題清單、整改臺賬，把每項整改任務都落實到具體部門和單位。

　　創(chuàng)新開展消費扶貧活動，大力推進消費扶貧活動常態(tài)化開展。舉辦了消費扶貧集市活動和消費扶貧系列活動等加強產(chǎn)銷對接的活動，2018年10月16日至今年4月底，陵水組織消費扶貧集市共78場次，線上線下扶貧產(chǎn)品銷售金額共913萬元。

　　鞏固脫貧成果 持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　扶貧效果怎么樣，關(guān)鍵看老百姓有沒有獲得感。走入遠景村廣廊村民小組脫貧村民陳海清的家中，小院干凈整潔，門前是各種果樹，院內(nèi)有精致的花圃，低頭啄食的家禽被圈養(yǎng)在院子一角。“大伙都說我們的村子美、庭院美!” 陳海清笑道。

　　鞏固脫貧成果，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，陵水多措興舉。保障農(nóng)村飲水安全，投入資金4000多萬元，實施文隆水廠擴建工程，對光坡、隆廣、提蒙、本號等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水管網(wǎng)進行修復，解決群眾生活飲水問題;保障基本醫(yī)療，2018年至今貧困患者住院治療共計6713人次，健康扶貧專項救助資金共計支出392.4萬元，貧困患者報銷比例達90%以上。

　　陵水以“一個都不能少”為底線，對因身體原因未能到校讀書的特殊少年兒童進行送教上門。2018年3月以來，特殊教育學校組織教師開展了187次送教上門活動，不讓一個學生因身體原因而輟學失學。

　　同時，陵水扎實推進“兩項制度”銜接工作。落實“三保障”政策，農(nóng)村低保、特困對象同樣享受5道醫(yī)療保障防線救助報銷、“一站式”結(jié)算，享受危房改造政策，享受教育補貼。困難殘疾人的生活補貼和重度殘疾人的護理補貼目前全部按時足額完成發(fā)放。

　　鞏固脫貧成果，更在于做好“志智”雙扶工作。陵水實施農(nóng)村干部本科、大專學歷教育，將符合培養(yǎng)條件的農(nóng)村優(yōu)秀青年納入培養(yǎng)計劃，共招錄農(nóng)村本科班50人和大專班80人。(本報椰林5月9日電)