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海南放寬旅游客運市場準入門檻 45家企業(yè)獲發(fā)經(jīng)營許可
來源：南海網(wǎng)
作者：周靜泊 羅利明 2019-01-22
2019年1月1日起，海南省實施新修訂后的《海南經(jīng)濟特區(qū)道路旅游客運管理若干規(guī)定》。1月19日，海南發(fā)出的首張《道路旅游客運經(jīng)營行政許可決定書》。圖片來源：海南省道路運輸局
南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端海口1月21日消息(南海網(wǎng)記者 周靜泊 通訊員 羅利明)1月21日，海南省政府政務(wù)服務(wù)中心43號窗口的工作人員將一張《道路旅游客運經(jīng)營行政許可決定書》發(fā)放給海南康泰汽車客運有限公司。這是自2019年1月1日起海南省實施新修訂后的《海南經(jīng)濟特區(qū)道路旅游客運管理若干規(guī)定》以來，發(fā)出的首張《道路旅游客運經(jīng)營行政許可決定書》。
“將首張許可決定頒發(fā)給一家具有旅游背景的客運企業(yè)，旨在促進旅游資源的高效配置，讓旅游客運更好地服從和服務(wù)于旅游發(fā)展需要，加快形成海南省交通與旅游融合發(fā)展的新格局。”據(jù)省道路運輸局有關(guān)負責(zé)人介紹，此次旅游客運市場化改革的有關(guān)政策降低了市場準入門檻，取消運力總量控制等限制，充分調(diào)動了各類市場主體的積極性。新修訂的《若干規(guī)定》自2019年1月1日實施以來，在不到10天的時間里，省道路運輸局共收到47家企業(yè)的申請，希望在海南從事道路旅游客運經(jīng)營并投放3931輛旅游客車，旅游企業(yè)從事道路旅游客運經(jīng)營的積極性高漲。
為做好新增運力審批投放，省道路運輸局積極做好政策宣傳咨詢、信息發(fā)布、手續(xù)辦理、預(yù)警提醒等相關(guān)服務(wù)工作，加快部門之間工作銜接，完成了“包車客運管理”“海南省道路運輸?shù)谌桨踩O(jiān)測”“海南省旅游客運服務(wù)信息”等系統(tǒng)建設(shè)，進一步優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)效率。
據(jù)了解，此前海南省已有的14家企業(yè)旅游客運企業(yè)，運力約為2500輛左右。近10年數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，海南省旅游客運市場旺季需求量為2800至3000輛，據(jù)此預(yù)測，2019年海南旅游客運市場投放的車輛數(shù)不宜超過往年旺季需求總量最大值，需要引導(dǎo)企業(yè)和社會資本理性投資旅游客運，避免出現(xiàn)因企業(yè)盲目投資、運力急劇增加而導(dǎo)致惡性競爭、市場失靈等問題。為此，省道路運輸局綜合考慮全省旅游客運市場供求狀況、發(fā)展趨勢等因素，嚴格按照行政審批事項時限要求和程序，以及行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、申請人的條件、規(guī)模、實力、經(jīng)驗、信用等狀況，綜合把握旅游客運市場運力投放的規(guī)模和節(jié)奏，原則上同意45家企業(yè)從事旅游客運經(jīng)營并投入2060輛運力的申請。
“市場放開，價格放開，并不是意味放手不管，我們既要嚴格把控市場準入，也要強化事中事后監(jiān)管、不斷完善市場退出機制，形成優(yōu)勝劣汰、公平競爭的市場環(huán)境。”省道路運輸局有關(guān)負責(zé)人說，45家企業(yè)獲得道路旅游客運經(jīng)營許可后，該局將嚴格按照《若干規(guī)定》有關(guān)標準和要求，對企業(yè)開業(yè)前的經(jīng)營條件、車輛的技術(shù)狀況和從業(yè)人員的資質(zhì)等進行實地核查。對不符合經(jīng)營條件的企業(yè)，責(zé)令限期整改，在許可決定書的有效期內(nèi)未整改合格的企業(yè)，將撤銷其經(jīng)營許可。同時，該局將按照《若干規(guī)定》要求，綜合運用旅游客運信息化監(jiān)管手段，強化了旅游客運安全管理，加緊出臺對旅游客運服務(wù)標準、質(zhì)量信譽考核等事中事后監(jiān)管措施，進一步激發(fā)海南省旅游客運市場內(nèi)生動力，提高海南省旅游客運有效供給和優(yōu)質(zhì)供給，促進旅游客運行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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