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海南放寬旅游客運市場準入門檻 45家企業獲發經營許可
來源：南海網
作者：周靜泊 羅利明 2019-01-22
2019年1月1日起，海南省實施新修訂后的《海南經濟特區道路旅游客運管理若干規定》。1月19日，海南發出的首張《道路旅游客運經營行政許可決定書》。圖片來源：海南省道路運輸局
南海網、南海網客戶端海口1月21日消息(南海網記者 周靜泊 通訊員 羅利明)1月21日，海南省政府政務服務中心43號窗口的工作人員將一張《道路旅游客運經營行政許可決定書》發放給海南康泰汽車客運有限公司。這是自2019年1月1日起海南省實施新修訂后的《海南經濟特區道路旅游客運管理若干規定》以來，發出的首張《道路旅游客運經營行政許可決定書》。
“將首張許可決定頒發給一家具有旅游背景的客運企業，旨在促進旅游資源的高效配置，讓旅游客運更好地服從和服務于旅游發展需要，加快形成海南省交通與旅游融合發展的新格局。”據省道路運輸局有關負責人介紹，此次旅游客運市場化改革的有關政策降低了市場準入門檻，取消運力總量控制等限制，充分調動了各類市場主體的積極性。新修訂的《若干規定》自2019年1月1日實施以來，在不到10天的時間里，省道路運輸局共收到47家企業的申請，希望在海南從事道路旅游客運經營并投放3931輛旅游客車，旅游企業從事道路旅游客運經營的積極性高漲。
為做好新增運力審批投放，省道路運輸局積極做好政策宣傳咨詢、信息發布、手續辦理、預警提醒等相關服務工作，加快部門之間工作銜接，完成了“包車客運管理”“海南省道路運輸第三方安全監測”“海南省旅游客運服務信息”等系統建設，進一步優化辦事流程，提高服務效率。
據了解，此前海南省已有的14家企業旅游客運企業，運力約為2500輛左右。近10年數據統計顯示，海南省旅游客運市場旺季需求量為2800至3000輛，據此預測，2019年海南旅游客運市場投放的車輛數不宜超過往年旺季需求總量最大值，需要引導企業和社會資本理性投資旅游客運，避免出現因企業盲目投資、運力急劇增加而導致惡性競爭、市場失靈等問題。為此，省道路運輸局綜合考慮全省旅游客運市場供求狀況、發展趨勢等因素，嚴格按照行政審批事項時限要求和程序，以及行業現狀、發展趨勢、申請人的條件、規模、實力、經驗、信用等狀況，綜合把握旅游客運市場運力投放的規模和節奏，原則上同意45家企業從事旅游客運經營并投入2060輛運力的申請。
“市場放開，價格放開，并不是意味放手不管，我們既要嚴格把控市場準入，也要強化事中事后監管、不斷完善市場退出機制，形成優勝劣汰、公平競爭的市場環境。”省道路運輸局有關負責人說，45家企業獲得道路旅游客運經營許可后，該局將嚴格按照《若干規定》有關標準和要求，對企業開業前的經營條件、車輛的技術狀況和從業人員的資質等進行實地核查。對不符合經營條件的企業，責令限期整改，在許可決定書的有效期內未整改合格的企業，將撤銷其經營許可。同時，該局將按照《若干規定》要求，綜合運用旅游客運信息化監管手段，強化了旅游客運安全管理，加緊出臺對旅游客運服務標準、質量信譽考核等事中事后監管措施，進一步激發海南省旅游客運市場內生動力，提高海南省旅游客運有效供給和優質供給，促進旅游客運行業持續健康發展。
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