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特字當頭，?？诿袼蕺氂酗L情
來源：
作者：陳春瑾 2017-06-26
隨著暑假臨近，海口生態游升溫，各景點游客絡繹不絕。
秀英區人民騎兵營
龍華區印象海上花酒店
美蘭區連理枝漁家樂民宿
2016年11月18日，?？谑械谑吸h代會報告提出：深入挖掘歷史文化資源，大力發展民俗文化旅游和民宿旅游，擦亮海口文化旅游名片。 今年2月16日，海口市委中心組（擴大）學習會暨海口民宿發展專題講座上，省委常委、?？谑形瘯洀堢俅翁岢觯阂衙袼薮蛟斐苫菝窭竦男铝咙c，與美麗鄉村建設、脫貧攻堅相結合。今年?？趦蓵希？谑形睍洝⑹虚L倪強在《海口市人民政府工作報告》提出：形成城市休閑、主題民宿、時尚運動等多元化旅游新業態，擴大旅游產品供給。
經過半年多的努力，海口市旅游發展委員會完成了《?？诿袼蕻a業發展的調研報告》和《發展?？诿袼藿洕龃笞鰪娻l村旅游》的課題研究。?？谑腥舜蟪Ｎ瘯蛾P于促進民宿發展的決定》和?？谑姓蛾P于扶持和促進民宿經濟發展的指導意見》即將出臺。
政策導航 扶持海口民宿發展
海口民宿工作自啟動以來，市旅游委積極行動，成立了民宿調研課題組，在?？谑腥舜蠛褪蟹ㄖ凭种笇?，牽頭起草了扶持和促進民宿發展的政策和法規，配套制定相關的規范標準。
據了解，?？谑腥舜蟪Ｎ瘯磳⒊雠_的《關于促進民宿發展的決定》，對民宿定義、經營規模、發展方式、備案管理等方面進行規定，引導民宿規范發展；市政府也即將出臺《關于扶持和促進民宿經濟發展的指導意見》，提出未來3年?？诘拿袼薨l展工作目標、實施計劃、扶持政策和服務保障措施，支持民宿發展。通過編制專項規劃和制定規范標準，按照全市一盤棋、體系化推動的思路，明確民宿布點和特色化、差異化發展定位，逐步形成梯次配置、規模集聚的新格局。并制定《?？谑忻袼拶|量等級劃分與評定規范》《民宿示范村、示范點創建規范》等，完善質量監管制度，實行動態管理，提升民宿服務水平。
深練內功 全線布局民宿產業
為大力推進?？诿袼蘼糜伟l展，?？谑形行慕M專門舉辦民宿講座和培訓，2月16日、17日邀請臺灣民宿專家鄭慶敏博士、臺灣民宿協會會長呂人鳳到?？诜謩e為全市副處級以上干部和鎮街村居主要負責人、旅游行業協會和旅游企業負責人開展民宿專題培訓，學習臺灣民宿產業發展的先進理念和做法，進一步轉變觀念和思維。
截至目前，海口秀英區成立了秀英區民宿協會和民宿培訓中心，邀請臺灣休閑產業暨民宿研究專家鄭敏慶博士為特邀顧問，定期為秀英全域旅游創建提供指導；瓊山區邀請了謝文勝等臺灣知名民宿專家，先后三次到塔昌村、那佑村等地調研和指導，正著手制定瓊山區民宿發展三年計劃和促進民宿發展的激勵措施；龍華區組織專家圍繞如何利用騎樓老街和觀瀾湖旅游度假區的景區吸引力、新坡鎮蘭花產業帶動作用和遵譚鎮鄉村旅游提升挖掘、發展民宿，帶動農民就業和致富進行指導和研究；美蘭區邀請海峽兩岸（海南）投資顧問有限公司董事長謝文盛為首的臺灣民宿專家團一行到三江鎮、大致坡鎮、演豐鎮考察鄉村旅游民宿項目，并召開考察座談會。
?？谑小^還聯合舉辦民宿從業人員服務、技能、安全等各種類型的崗位培訓，引導民宿經營者更新管理理念，提升服務質量，強化安全意識和應急處置能力。
?？谑邢嚓P職能部門、專家學者先后到深圳、杭州、廈門、麗江和大理等民宿發展重點城市學習取經，和三亞、瓊海、瓊中以及本市美社村、昌道村等22個民宿建設點開展民宿調研，與當地民宿建設經營者進行交流，了解、收集海口民宿發展第一手資料，完成民宿業發展的調研報告。
與此同時，市人大、市政協先后派出調研組到臺灣、杭州等全國民宿發展城市和省內各市縣開展調研和交流活動，為?？诿袼薨l展提供了很好的建議和意見。
惠民富民 做好特色民宿文章
發展鄉村旅游的根本目的是促農增收，而民宿游是增加農民收入最直接、最有效的辦法之一，是鄉村旅游的重要內容。因此，準確把握民宿經濟的特點，在特色上做文章，讓民宿做到有家的感覺、有文化內涵、有休閑度假的功能，努力營造人人參與的良好氛圍。圍繞名人名村、人文風情、傳統藝術、民俗文化，深入挖掘歷史文化內涵，打造精品旅游線路，為發展民宿提供重要支撐。
目前，枷椗山居、連理枝、海上花等民宿先后開業。據了解，?？诘拿袼蕻a業帶動作用主要體現在農村土特產銷售、增加就業機會兩個方面。大部分民宿通過自有平臺或組織活動收購和銷售當地農產品和土特產。如“花梨之家”自產和收購當地農民特產，2016年銷售額達200萬元，今年將突破500萬元。民宿工作人員80%以上以當地居民為主，月平均工資2000元左右，解決了就近部分當地居民就業問題。
此外，?？谑协偵絽^和龍華區立足于轄區豐厚、特色突出的旅游資源，充分利用資源閑置村莊或集體用房等資源，策劃和包裝民宿項目，開展招商工作。龍華區政府計劃出資3000萬元在新坡鎮仁里村和出資2600萬元在遵譚鎮東譚村完善鄉村旅游和民宿的公共配套設施，海南石斛公司出資在仁里村建設一期4間古屋民宿改造示范項目。瓊山區利用閑置教學點，包裝策劃民宿改造項目并招商，吸引了海南菩野清奢民宿、黃山程錦精品酒店、眾易康力旅業有限公司等臺資企業，簽訂了民宿投資意向，總金額達1600萬元。
海口民宿發展歷程
2016年
11月18日
海口市第十三次黨代會報告提出： “深入挖掘歷史文化資源，大力發展民俗文化旅游和民宿旅游，擦亮?？谖幕糜蚊?。”
2016年
11月29日
省委常委、市委書記張琦調研瓊山區大坡鎮時指出：充分借鑒臺灣、日本等地發展民宿的成功經驗，大力發展家庭旅館、農家樂等旅游產業。
2016年
12月2日
市旅發委成立課題組，啟動民宿調研和促進民宿發展的政策法規文件的起草工作。
2017年
1月21日
海口市第十六屆人民代表大會第二次會議上，市委副書記、市長倪強在《?？谑腥嗣裾ぷ鲌蟾妗诽岢鲆螅盒纬芍黝}民宿旅游新業態。
2017年
2月12-19日
市委副書記吳川祝帶領市“雙創”工作指揮部及成員單位負責人到臺灣就民宿管理等9個方面24個點位進行了現場學習考察。
2017年
2月16日
省委常委、市委書記張琦主持市委中心組（擴大）第四次學習會，邀請臺灣民宿專家鄭慶敏博士為全市副處級以上干部作民宿專題講座。
2017年
3月8日
市人大常委會主任杜立文帶領調研組對?？诿袼蕻a業的發展進行實地調研。市人大組成立法調研組，對全市開展民宿調研。
2017年
3月26日至31日
市政協主席王云霞組織調研組赴云南大理、麗江開展民宿考察。
2017年
2月-5月
各區結合工作實際，共舉辦民宿培訓班5期，邀請專家學者現場指導10批次。
2017年
6月14日
市政府常務會議原則通過《關于促進民宿發展的決定（草案）》并提請市人大常委會審議通過。
2017年
6月23日
市委市政府邀請廈門民宿發展聯盟理事長董啟農對全市鎮（街）、村（居）負責人做《民宿產業發展促進美麗鄉村特色小鎮的建設》的專題講座，學習廈門民宿產業發展的一些先進理念和做法。
民宿推介
?？诿袼尥七M過程中，四個區結合屬地資源稟賦，打造富有地方特色的民宿產品，其中秀英區主打火山特色文化，龍華區主要依托觀瀾湖和騎樓老街核心景區，瓊山區打造美麗鄉村與瓊臺福地主題，美蘭區主推漁家海島風情。
秀英區人民騎兵營：
以自行車騎行為主題的特色民宿，是海南全域旅游、“互聯網+農業+體育+旅游+教育”的創新型項目。
龍華區印象海上花酒店：
位于?？谟^瀾湖華誼馮小剛電影公社1942街。結合民國建筑的特點，以歸本主義為設計理念，自然獨特的設計反映在每一處細節，超五星級的管家服務與設施，文化和閑情逸趣統一。
美蘭區連理枝漁家樂民宿：
位于演豐鎮居委會山尾頭村，毗鄰紅樹林保護區。以“農戶+合作社”模式，依托其具有較強市場影響力和帶動性的10年老品牌連理枝海鮮餐廳，結合連理枝凄美愛情故事，打造“吃在漁家，住在漁村，體驗漁樂”的特色民宿。
瓊山區塔昌農家樂：
塔昌村是海南著名的革命老區村莊，塔昌村集革命老村、橡膠種植、荔枝種植、生態采摘為一體，以弘揚紅色文化為中心，村前有革命四大遺址紅色文化廣場、塔昌革命歷史豐碑、革命烈士緬懷亭及田園美景。
民宿行業談
還客1921民宿負責人王祿清：
市場就是最佳的裁判，民宿發展是否合理、正確？沒人能去定論，只要市場接受它，那就說明市場需要它。建議政府扶持這些發展好的民宿企業，形成模范帶動效應，而這些“典型代表”，會起到強大的示范帶動效應。
人民騎兵營民宿負責人王忠：
民宿產業要發展，最大的瓶頸還是產權問題。最近省委省政府出臺了“共享農莊”政策，提出要保護集體用地合法的經營權。這樣可以有效保護社會資本投資，給民宿企業吃了一顆定心丸。
目前，海南鄉村休閑旅游產業能夠實現盈利的還不多，產品升級是市場競爭的必然選擇。民宿從業人員要敢于產品創新，低層次的民宿產品很難贏得市場競爭，民宿企業單打獨斗也很難成氣候。不論是莫干山、陽朔、麗江，還是安吉、廈門鼓浪嶼，這些成熟的市場給了我們的經驗：一定要抱團形成集群，才能求得發展，滿足游客的旅游需求。同時，民宿投資不能照搬其他地方的民宿游戲規則，每個地方的政策制度以及社會環境土壤不一樣，發展模式也就不一樣。
發展民宿的目的是盤活農村資源，做好全域旅游，讓農民通過民宿產業的發展，提高收入。政府部門應該規范行業，整治環境，打造一個良好的生態圈。
雁陣民宿吳建華：
海甸島有大量建于上世紀90年代的別墅，這給我們提供了條件，可以學習廈門鼓浪嶼的方式，依托城市民宿，建設海甸島文創智慧區；同時，還可以借鑒臺灣經驗直接將民宿升級為文創板。全島形成聯盟，利用大數據云平臺，將大眾需求轉化為小眾需求，對接不同特色的民宿。建議建立民宿產業投資基金，采用創業路演模式，獲得資金支持。
民宿創客馮應斌：
民宿不同于傳統的飯店旅館，也許沒有高級奢華的設施，但它能讓人體驗當地風情、感受民宿主人的熱情與服務、并體驗有別于以往的生活，它是一個集食、宿、游、娛為一體的旅游體驗型產品，因此蔚為流行。要打破一味的依靠客房作為獲利的唯一來源，從“生活方式”導入旅游，將高辨識度、高差異化的人性服務和經營相結合，凸顯民宿主人的自身特點，把民宿的經營和生活文化聯系經營。不去和同行做惡性的競爭，保持服務上不扭曲，堅持行業良知多渠道，打破固有思維進行跨界營銷，從一片原屬于低度發展的行業中，創造出另一片欣欣向榮的景象。
本版策劃海寧 撰文海寧 鐘禮元
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