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“1+3”監管模式樹起治旅新標桿
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作者：陳春瑾 2017-05-15
本報海口5月14日訊 （記者趙優）“五一”小長假期間，三亞市共接待游客14.88萬人次，同比增長15.76%，旅游總收入5.44億元，同比增長17.08%。在質效雙增的同時，鹿城旅游也贏得了“游客滿意度明顯提升”的亮眼成績。
從此前“宰客門”“回扣門”事件讓游客望而卻步，到如今旅游糾紛投訴案件呈現“斷崖式”下降，幾年間，三亞旅游市場的變化得益于創新推進的“1+3”旅游管理機制建設。
“要鐵腕治旅，就要先拿自己開刀，疏通游客投訴渠道。”三亞市旅游委主任樊木告訴記者。在鹿城的海鮮店、水果店門口和店內，一定有一張醒目的“三碼合一”廣告，印著12345省政府綜合服務熱線、12301旅游服務熱線以及“數說三亞”3個微信號。市民游客如果遇到問題或糾紛，只需掃一掃，即可快速查詢或投訴。
解決了投訴難，還要解決立案難、執行難、追責難等問題。為此，三亞創建旅游警察、旅游巡回法庭、旅游糾紛人民調解委員會和35個涉旅職能部門組成的“1+3”旅游市場監管長效機制，系統強化旅游市場管理水平，高效地解決游客所遇到的各種問題。
今年春節期間，游客楊先生在三亞春園海鮮廣場一攤位購買一條石斑魚后發現少了4兩，向12301投訴后，三亞旅游、工商、旅游警察、物價等部門迅速派人趕赴現場調查取證，最終吊銷了商戶的營業執照。“吃秤”4兩就被吊銷營業執照，只是三亞近年來鐵腕治旅的縮影，涉旅部門聯通、有案情“馬上就辦”制度的實施，讓旅客更放心，讓商販更小心。目前，三亞“1+3”旅游監管模式，正在全國迅速推廣。
“三亞的旅游市場不是旅游委一個部門在管，接到游客舉報線索，12301旅游調度指揮中心會立即響應，按照相關職能部門職責，當即轉辦，件件要查處，件件有回應。”樊木表示，通過建立綜合聯動旅游監管機制，旅游糾紛正從單一行政調解向“調解+仲裁+行政執法+司法訴訟”綜合處置轉變，旅游治安正從被動的事后處置向主動、及時、有效處理轉變。
近日，三名游客因5月2日在三亞阻礙交警執法涉嫌尋釁滋事被警方刑事拘留，這件事讓網友在為三亞點贊的同時，“文明旅游”也再次成為熱議的話題。除了用剛性條例約束、懲戒不文明行為單位或個人，將其列入“黑名單”外，三亞旅游部門還積極開展各種宣傳活動。
目前，三亞市旅游委啟動旅游行業文明旅游企業創建工作，57家飯店、景區、旅行社等涉旅企業申報參選，角逐“文明旅游景區”“文明旅游飯店”和“文明旅行社”等榮譽，推動涉旅行業良好風尚的形成。
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