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國內(nèi)同行看“三亞旅游模式”：三亞旅游步入高品質(zhì)時期
來源：
作者：黃蕾 2016-08-17
三亞近年來在旅游業(yè)方面做了許多工作，比如成立國內(nèi)首支旅游警察、建立市民游客中心、旅游帶動扶貧等，旅游質(zhì)量與經(jīng)濟效益富有成效，全國其他省市的旅游部門和景區(qū)紛紛前往三亞考察學習。
《小康》記者 訚洪 陳遠鵬
三亞，中國唯一的熱帶濱海度假旅游城市。2015年，三亞被國家住建部列為全國292個地級市中唯一的“雙修”“雙城”綜合試點城市;獲評全國第二批國家級海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū);因成立國內(nèi)首支旅游警察隊伍榮獲“2015中國十大社會治理創(chuàng)新”獎。
在旅游質(zhì)量與經(jīng)濟效益富有成效的情況下，全國其他省市的旅游部門和景區(qū)紛紛前往三亞考察學習。
廣西桂林：三亞旅游公共服務(wù)設(shè)施完善
“桂林山水甲天下”。桂林是世界著名的旅游城市、中國首批國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市。
“三亞旅游委給我的印象是一個求是務(wù)真，開拓創(chuàng)新的團隊，而且干事有魄力。沒有這樣的一個團隊精神，就不可能在全國首創(chuàng)旅游集散中心和旅游應(yīng)急中心。”談到三亞，桂林市旅游發(fā)展委員會政策法規(guī)處處長唐飛鴻說。
唐飛鴻告訴《小康》記者，自己曾代表桂林市3次帶隊到三亞學習取經(jīng)，每次都留下難忘的印象且收獲頗豐。“今年3月20日，我們一行3人到三亞學習旅游統(tǒng)計，主要考察了三亞市民游客中心、三亞的海南環(huán)島動車線路等。自國務(wù)院批準國際旅游島建設(shè)以來，三亞利用國際旅游島政策，加快產(chǎn)業(yè)融合，不斷培育新業(yè)態(tài)、新增長點，形成了較為完整的產(chǎn)品體系，有效滿足多樣化的市場消費需求。好玩、有趣的三亞旅游，越來越成為中外游客的度假天堂。”
三亞、桂林作為旅游勝地，有著相同點，就是主動融入國家“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，其中三亞列為海上絲綢之路的重要戰(zhàn)略支點、打造三亞國際門戶機場，對三亞提升戰(zhàn)略地位、爭取國家優(yōu)惠政策、擴大對外開放提供了重要契機。而桂林市融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，這是建設(shè)區(qū)域性文化旅游中心和國際交流重要平臺的有力舉措。
據(jù)悉，為推進桂林國際旅游勝地建設(shè)，桂林市將堅持國際旅游勝地建設(shè)“一本藍圖繪到底”，按照大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的理念，著力引進大項目，促進大融合，開展大營銷，實現(xiàn)大發(fā)展。目前，東盟十國是“21世紀海上絲綢之路”的重要樞紐，也是桂林市重要的近程海外客源市場。
2015年桂林機場口岸已經(jīng)正式對東盟十國旅游團實行6天入境免簽政策，在東盟十國掀起一股桂林游的熱潮。未來，桂林市將按照國家旅游局的部署，發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相鄰、旅游合作交流密切的獨特優(yōu)勢，進一步為中國與東盟等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的文旅交流合作搭建務(wù)實平臺，積極推進智慧旅游城市建設(shè)，提升桂林旅游(11.780, -0.02, -0.17%)公共服務(wù)水平。
浙江千島湖：學習三亞旅游服務(wù)
浙江省淳安縣千島湖風景區(qū)旅游委曾先后兩次組織考察團到三亞參觀學習。而在今年6月的一次考察中，先后考察了三亞市民游客中心、海鮮大排檔、Club Med度假村、亞特蘭蒂斯旅游綜合體項目、美高梅度假酒店等旅游接待設(shè)施。
“三亞是我國唯一的熱帶濱海旅游城市，有著得天獨厚的地理環(huán)境，更有著眾多國際知名品牌的高星級度假酒店、免稅店等豐富的旅游接待設(shè)施，水路、陸路和航空交通便利，是國內(nèi)最佳的濱海休閑度假旅游目的地。三亞在旅游上做了很多工作，可以預(yù)見的是，三亞旅游將步入一個全新的更高品質(zhì)發(fā)展時代。”千島湖風景區(qū)旅游委主任方陽說，兩次對三亞旅游的考察給他留下了深刻印象。
方陽說，兩次考察三亞，給他最大的收獲就是，一要學習三亞鐵腕治旅的決心和勇氣，打擊旅游市場亂象;二要學習三亞的溫情服務(wù)體系，比如各個酒店到景點、到機場等地都有穿梭巴士，交通上很方便。三要學習三亞國際化打造方面的經(jīng)驗。比如，近期要積極對接G20峰會，力爭將千島湖相關(guān)線路產(chǎn)品納入G20會議代表推薦旅游線路。
千島湖旅游起步于1982年，經(jīng)歷起步、發(fā)展壯大、快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級和全面推進五個階段，逐漸實現(xiàn)從單一的湖區(qū)觀光向觀光、休閑、度假為一體的綜合型旅游目的地轉(zhuǎn)變，目前千島湖已經(jīng)成為中國湖泊旅游的典范、長三角休閑度假最主要目的地。
據(jù)了解，2015年浙江省淳安縣旅游綜合收入突破百億元，接待國內(nèi)外游客1121.9萬人次，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟總收入104.9億元，旅游業(yè)增加值占GDP的比重達16.5%，涉旅產(chǎn)業(yè)稅收占地方財政收入的40%，已成為支柱產(chǎn)業(yè)和名符其實的富民產(chǎn)業(yè)。如今，淳安旅游正緊緊圍繞“秀水富民發(fā)展”戰(zhàn)略，朝著“世界山水公園、東方休閑名湖”大步邁進。
福建廈門：三亞主題旅游活動亮點紛呈
廈門別稱鷺島，簡稱鷺，副省級城市，國家社會與經(jīng)濟發(fā)展計劃單列市，經(jīng)濟特區(qū)，東南沿海重要的中心城市、港口及風景旅游城。
“三亞的市民游客服務(wù)中心、旅游警察的設(shè)立、運用信息化手段對旅游市場的管理，特別是書記、市長分別擔任旅游調(diào)度指揮中心的主任和副主任，三亞市委、市政府對旅游產(chǎn)業(yè)支持力度、對旅游市場監(jiān)督管理的機制創(chuàng)新、對旅游市場的整治力度給我們留下了深刻印象。”廈門市旅游局黨組成員、辦公室主任許麗玲感言。
今年7月16-18日，廈門市旅游局第二次對三亞旅游市場進行了為期3天的考察。許麗玲認為，三亞在旅游產(chǎn)業(yè)所做的工作是具有創(chuàng)新性和富有成效的。尤其以三亞市民游客中心為代表的旅游公共服務(wù)體系更加符合全域旅游的戰(zhàn)略，三亞旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)形成全市共同發(fā)展旅游的合力，全域旅游的態(tài)勢正在形成，主題旅游活動亮點紛呈，給當?shù)氐慕?jīng)濟注入了活力。
她說，三亞在全國率先成立了旅游委，進一步理順了協(xié)調(diào)機制;在國內(nèi)率先成立了旅游警察對旅游管理機制進行了有益的創(chuàng)新，形成了較為健全的游客服務(wù)體系，成功的運作了大型演藝項目，這些方面值得廈門借鑒。
三亞和廈門都屬濱海旅游城市，三亞、廈門旅游人氣位居全國十大熱門旅游城市。大眾旅游時代的到來為兩地的旅游信息化發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的舞臺，國外客源的開發(fā)有著廣闊的空間與巨大的機遇。
而廈門旅游將圍繞一條主線：全域旅游。突出兩個側(cè)重：提升品質(zhì)，強化旅游市場監(jiān)管和旅游公共服務(wù)設(shè)施提升完善;挖掘資源，利用全市資源基礎(chǔ)，實現(xiàn)多領(lǐng)域融合發(fā)展。依托六區(qū)發(fā)展平臺：堅持全市全域一體化發(fā)展理念，依托全市六個區(qū)旅游會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺功能，形成“一區(qū)一特色”，差異化發(fā)展格局。強化七個增長引擎：將會展旅游、郵輪游艇、商業(yè)旅游、工業(yè)旅游、文創(chuàng)旅游、鄉(xiāng)村旅游、康體旅游作為新常態(tài)下旅游業(yè)增長引擎和重要抓手。通過政策、資金、人才、宣傳推廣等多項措施，全力推進“旅游+”工作。同時，通過對“七個增長引擎”制定3年行動計劃的方式，與各領(lǐng)域主管部門共同研究建設(shè)標準，共同布局空間發(fā)展，共同制定獎勵政策，最終在各“旅游+”領(lǐng)域形成一批示范建設(shè)項目，推動區(qū)域大眾旅游發(fā)展。
據(jù)悉，廈門于2015年提早一年實現(xiàn)旅游會展千億產(chǎn)業(yè)鏈目標。廈門預(yù)計2016年全市接待海內(nèi)外游客突破6600萬人次，增長10%;實現(xiàn)旅游總收入930億元，增長12%。
貴州黔南州：借鑒旅游綜合執(zhí)法機制
貴州省黔南布依族苗族自治州位于貴州省中南部，是多民族聚居地。全州轄12縣市，面積26197平方公里，有漢、布依、苗、水、壯、侗、毛南、仡佬等37個民族。
“黔南州旅游資源豐富，自然景觀游、民族文化游和天文科普游，三者組合最佳。”黔南州旅游局副局長覃志雄說，“我們有荔波世界自然遺產(chǎn)地、聯(lián)合國人與自然生物圈保護網(wǎng)成員---荔波和有平塘世界最大口徑射電望遠鏡三張世界級名片。正在推動建設(shè)都勻斗篷山風景名勝區(qū)、福泉古城文化旅游景區(qū)、甕安草塘千年古邑區(qū)、中國茶文化博覽園、貴定陽寶山佛教文化旅游區(qū)、三都水族文化風情谷等一批5A級標準的旅游景區(qū)。”
“黔南州與三亞的旅游資源不一樣，但仍有很多可彼此借鑒的地方。”覃志雄告訴《小康》記者，今年3月黔南州旅游局曾到三亞亞龍灣景區(qū)、國家玫瑰谷景區(qū)、三亞千古情景區(qū)考察。
“考察的過程中，我們感受到三亞旅游委熱情大方，對旅游工作充滿激情，也很有成就感。他們的旅游綜合執(zhí)法是一大亮點，旅游統(tǒng)籌發(fā)展也有很多新舉措。三亞的旅游潛力巨大，特別是康養(yǎng)和休閑度假更是前途光明。對黔南州而言，三亞的旅游綜合執(zhí)法機制和發(fā)展全域旅游思路值得借鑒。”
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