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“網約車”獲合法身份 海口落地政策或9月報送審批
來源：南海網
作者：黃蕾 2016-07-29
“網約車”終獲合法身份 ?？诼涞卣郀幦?月報送市政府審批
南海網、南海網客戶端海口7月28日消息(南海網記者周靜泊)7月28日下午，《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》(下文簡稱《指導意見》)與《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(下文簡稱《辦法》)正式公布，這意味著“網約車”終于擺脫了“黑車”的身份，接受政府監管。海口市交通運輸和港航管理局局長林健表示，此前海口已為法規落地做了前期準備工作，8月份將與各相關方面研討具體方案，爭取9月報送市政府審批。
“網約車”終獲合法身份滿足條件的私家車主可通過網約平臺運營
“終于盼來合法經營的這一天了，不用再提心吊膽了。”滴滴快車司機王師傅說出了許多快車司機的心聲。
經國務院同意，國務院辦公廳于7月26日印發了《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》，交通運輸部、工業和信息化部、公安部、商務部、工商總局、質檢總局、國家網信辦7個部門7月27日聯合頒布了《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》部令。7月28日下午，在國新辦舉行的新聞發布會上，交通運輸部副部長劉小明表示，《指導意見》規范了網約車發展，明確了網約車的合法地位。并鼓勵私人小客車合乘，各城市人民政府應鼓勵私人小客車合乘并制定相應規定。
這兩份文件的出臺，意味著待11月1日新規落地后，滿足以下條件的私家車便可通過網絡約車平臺運營。
車輛條件：
1、7座及以下乘用車；
2、安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置。
3、車輛技術性能符合相關要求。具體標準和營運要求，由各城市主管部門具體確定。
駕駛員條件：
1、取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷；
2、無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄；
3、無暴力犯罪記錄；
4、城市政府的其他規定。
?？?月將研究制定落地法規細則爭取9月份報市政府審批
南海網記者今日也從海口市交通運輸和港航管理局了解到，今年春節后，?？谝验_始為網約車的法規落地做了前期工作。
?？谑薪煌ㄟ\輸和港航管理局局長林健表示，國家正式公布兩份文件后，接下來海口市交通運輸和港航管理局將向政府相關職能部門、出租車企業、網絡約車平臺企業、駕駛員等相關方面征求意見，預計將于8月中下旬與各方見面討論，研究制定網約車管理細則、實施方案、傳統出租車向網約車過渡改革指導意見等。經一個月時間充分討論，草擬方案后，爭取在9月報市政府批準，也為11月1日政策落地實施前留下充分的準備時間。
“兩份文件精神中都體現了一個重點，就是要保障乘客的安全。”林健說，?？谑袑催@一指導思想，以及從節約社會資源的角度出發，制定公開、透明的程序，以防有心圖不軌的人利用順風車司機的身份威脅乘客的安全。林健也表示，兩份文件出臺后，不僅給了“網約車”合法身份，也從法律上固化了司機、網約車平臺的責任，提高了違法違規的成本。
“網約車”合法化為監管帶來挑戰海口擬建立平臺對每輛網約車GPS進行追蹤
林健認為，《指導意見》和《辦法》的出臺不僅對企業、出租車司機、與乘客產生影響，也提高了政府部門的監管難度。首先，監管部門要監管的規模變大了，這也促使政府部門未來必需利用現代化的互聯網手段進行監管。其次，執法部門區分辨別“黑車”和合法車輛的難度大大提高。最后，“網約車”合法后，這一新生業態將對傳統出租車行業產生沖擊，這也給政府部門的維穩工作帶來挑戰。
林健表示，海口市將研究建立平臺對所有網約車平臺企業進行監管，要具體監管到每一輛車的GPS。
“我認為未來傳統出租車與‘網約車’兩種業態會相互融合，并通過充分市場競爭的方式更好地為社會提供服務。出租車企業的規模、出租車定價等都將由市場決定，這樣老百姓出行也能有更多的選擇。”林健說：“在過渡期間，就需要政府有效地引導。”
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