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瓊海成海南“全域旅游”示范區 美景獲央媒點贊
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作者：黃蕾 2016-05-11
瓊海田園風光 新華社客戶端 張小慧 攝
新華社客戶端瓊海頻道5月10日電(記者柳昌林、夏冠男)“萬泉河水清又清……”
風輕云秀的初夏，清新誘人的瓊海，郁郁蔥蔥、色彩斑斕——綠樹、紅花、藍天、青山、碧海、清泉……撲面而來，涌入眼簾——在海南省瓊海市，“城在園中、村在景中、人在畫中”，新型城鎮化建設宛如一幅活生生的畫圖。如同瓊海市委書記符宣朝介紹的：我們的發展就是既讓人們享受美好的田園風光，記住鄉愁，又讓民眾獲得城鄉一體化公共服務，擁有更多“獲得感”。
資料圖片：瓊海鄉村公園。瓊海宣傳部供圖
不折騰，堅定走出民生和諧康莊道
北方來的徐先生初到瓊海，即被清清的萬泉河邊一間“老房子”吸引——裝飾得亦新亦舊，格調亦拙亦雅，溫馨又古樸，傳統又時尚……佇立庭院，流連屋舍，主人也不過多地主動張羅招呼，客人倒多了一分隨性的寧靜與愜意，仿佛在自己家中。
據瓊海市委常委、宣傳部長黃基釗說，“老房子”是由舊民宅按照整舊如舊原則翻修而成，因處于河畔公園的路口，自然引人注目，成為游客到此一游的驛站;旅途疲累的游人，來這里可以靜心地小憩、品茗、賞味……尋覓“鄉愁”。
瓊海的“老房子”還有很多，它們是瓊海市堅持“不折騰”造福百姓、城鄉一體化建設，堅定走民生綠色和諧發展之路的縮影。
早前聽說瓊海有“不砍樹、不占田、不拆房，就地城鎮化”的“三不一就”民生發展和諧建設的做法，當面聽符宣朝解釋，其實就是秉承“田園城市”發展理念，盡量不折騰、少動土、保風光，力避“攤大餅”“逼農進城”“以城吞鄉”等建設誤區。瓊海就地城鎮化的探索，完全尊重老百姓的生產生活方式，充分保護和尊重現有農村地形地貌、田園風光、農業業態和生態本底，協調推進現代城市功能向農村延伸覆蓋，讓城鄉居民比較均等地享受城市生活品質和田園風光的滋養。
據了解，瓊海在推進“田園城市”過程中，堅持除非是重要公共服務設施、重大基礎設施建設需要，原則上不拆遷農村房屋，不隨意砍伐樹木，走低成本、和諧型城鎮化發展路子。
瓊海還挖掘各鎮的資源稟賦，將全市12個鎮作為聯結城鄉的支點和平臺，打造成傳承文化、記憶歷史、保存特色的美麗小鎮，形成“一鎮一特色，一鎮一風情，一鎮一產業”。
在有“天堂小鎮”美譽的博鰲，記者看到，緊鄰鎮政府所在地的朝烈、美雅、嶺頭、南強、大路坡等5個自然村所具有的鄉村特色資源和原始風貌被悉數保留，青瓦白墻的老房子和道路、水系、田野有機融合，形成一個互聯互通的整體。
潭門鎮挖掘千百年來深耕南海的漁業文化;博鰲鎮突出融合瓊海民居文化與亞洲論壇所體現的時尚文化;中原鎮挖掘僑鄉的“下南洋”文化……去年7月，博鰲、潭門和中原三個鎮同時入選全國特色景觀旅游名鎮。
游客來到瓊海美麗鄉村，開心合影。新華社客戶端 張小慧 攝
“田園+”，村民就地踏進小康致富路
從瓊海市向南驅車不到10分鐘，一片連綿的田野奔來眼底。當地市民及外來游客在田間鋪設的觀光棧道上或騎行或漫步，田里的蓮藕、禾稻、鮮花與蛙鳴融合曼妙，構成一幅別具風情的熱帶田園風光畫。
這片核心區6萬多畝的連片田野，就是瓊海市政府所在地嘉積鎮的龍壽洋，它聯通了瓊海市區以及周邊兩個鄉鎮，覆蓋了162個自然村。
黃基釗告訴記者，作為推進國家農業公園建設的示范點，瓊海按照國家標準對片區內農村、農田的基礎設施進行公園化、觀光化提升，把農田本身變成了市民和游客免費觀光的公園。并規劃了民俗體驗、觀光旅游、都市休閑等七大功能區，將農業和旅游業有機結合起來。
龍壽村成立了35戶農民入股的花卉種植合作社，把原來一年種兩季稻的耕作方式變成了一季稻一季花卉。村支書李樹告訴記者，“龍壽花海”已成為瓊海市鄉村旅游的金字招牌，從每年12月下旬開始，花期時每天有數以千計游客前來觀光，門票收入每天最高可達近6萬元。
農業與旅游業融合的“田園+”，美了鄉村，富了農民。
會山鎮是瓊海市最偏遠的一個黎苗族鄉鎮，農民生活困難。這個鎮通過改善村莊環境，打造黎苗風情旅游，推廣少數民族風情旅游產品，農民走上了致富路，最貧困的加腦苗村去年有96戶378人成功脫貧。
城鄉產業進一步融合，涌現出不少“產業化”農民，農民收入由單一的生產性收入變為經營性、財產性、工資性和生產性四項。嘉積鎮多文村村民黎文福等人在龍壽洋中開了“多文人家”農家樂，自己做主廚，除了一部分閑置土地出租的租金，每個月還有3000多元工資，年底還有股份分紅，年收入比以前在城里打工翻了一倍多。
2015年，瓊海農民人均純收入達到12110元，近兩年年均增長13.1%。符宣朝說，全市尚有4000多貧困人口，將在今年全部脫貧。
資料圖片：博鰲鎮美雅村一角 瓊海市委宣傳部供圖
家門口，寫在臉上的幸福味道
“兒時，村頭總是有這么一個場景，淳樸的妯娌們有的在砍椰子，有的在捏粑仔，小伙伴們在黃皮樹下嬉戲玩耍，歡欣地等待著美食出爐，正是這種翹首期盼的簡單與易于滿足，便是幸福生活的本源……”北仍村一農家咖啡屋門口的小黑板上，曾出外打工現返村創業的店主林芳玉如此描述幸福的味道。
“這里的老百姓每天都樂呵呵的，幸福就寫在他們的臉上!”來自遼寧的“候鳥老人”張全忠說。
如今的北仍村，在周邊成片的商品房小區之中，仍然保持著古村落的風貌。在城鎮化過程中，瓊海市就地改造這個村的道路、排水、電力等設施，引導村民按照村莊原有風貌進行綠化美化。博鰲亞洲論壇2015年年會期間，北仍村舉辦了一場高級別的外事活動，眾多外國要人對北仍村頻頻豎起大拇指，嘖嘖稱贊。
公共服務均等化是瓊海實現就地城鎮化的基本條件。“城鎮化過程中，我們將民生工程放在首位，不走‘棄農進城’的路子，始終堅持城鄉資源統籌，城市優質資源加大向農村覆蓋。”瓊海市副市長梁譽騰說。2015年，瓊海民生支出33.6億元，占地方公共財政支出的八成。
徜徉于瓊海街頭，漫步在瓊海村野，記者了解到：瓊海城鄉供水一體化達到90%，城市公交通達70%的行政村，由市、鎮、片區和代辦點組成的四級服務網絡讓農民不出村、不出鎮就把事情辦了，城區優秀教師和醫生到鎮村支教、坐診，讓農民也享受到優質的教育和醫療資源。
城鄉環境的變化，吸引在外打工的瓊海人紛紛返回故里。據了解，瓊海在外打工的共有6萬多人，近年有4萬多人返鄉創業就業。
“全域是景區、處處是景觀、人人是導游”。瓊海致力建設的民生幸福、和諧穩定的田園城市，不僅是50萬瓊海百姓的幸福家園，也成為中外游客喜愛的度假天堂。
最近，瓊海成為海南“全域旅游”的示范區，海南省政府負責人要求各市縣學習“瓊海模式”，把各市縣先建成一個大景區，最終實現全省全域旅游的目標。
看瓊海，想海南，確實叫人不勝感慨，并期待。
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