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海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)前景廣闊 抓住機遇謀求發(fā)展
來源：海南日報
作者：黃蕾 2015-10-20
海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)前景廣闊。
2015海南國際旅游島郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會開幕式現(xiàn)場。
核心提示
為促進郵輪游艇產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，助推海南國際旅游島建設(shè)，2015海南國際旅游島郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會于10月15日至17日在三亞鳳凰島國際郵輪港舉行。此次大會以“郵輪游艇產(chǎn)業(yè)新機遇新發(fā)展”為主題，由海南省人民政府主辦，省委宣傳部、省旅游委、省商務(wù)廳、省海防與口岸辦公室、三亞市人民政府、省郵輪游艇協(xié)會、三亞鳳凰島國際郵輪港發(fā)展有限公司等7家單位共同承辦，主要包括開幕式、行業(yè)協(xié)會聯(lián)盟活動、招商推介、郵輪游艇專題論壇、游艇展覽等活動。
會上，省領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了主旨演講，公布了促進郵輪游艇產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施；一批達成合作協(xié)議的項目在招商推介會上進行了簽約。此外，國家有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、世界知名的郵輪公司和游艇企業(yè)代表、國際郵輪游艇界知名人士、郵輪游艇行業(yè)協(xié)會聯(lián)盟代表、國內(nèi)外游艇俱樂部（游艇會）代表等，圍繞郵輪游艇政策、郵輪游艇產(chǎn)業(yè)、郵輪游艇旅游等專題，站在不同的角度，用不同的視角，結(jié)合國際和地區(qū)行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗及海南省情實際發(fā)表專題演講，為促進海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展把脈支招、出謀獻策。
關(guān)鍵詞 郵輪游艇政策
中國交通運輸協(xié)會郵輪游艇分會常務(wù)副會長兼秘書長鄭煒航：
未來10年，我國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展將處于爆發(fā)期、市場細分的快速發(fā)展階段。中國交通運輸協(xié)會郵輪游艇分會發(fā)展思路是：加快推動出臺扶持本土郵輪企業(yè)的財政、稅收政策；加快推動中國本土郵輪制造業(yè)與歐洲船廠、設(shè)計公司的聯(lián)姻和起步發(fā)展；大力發(fā)展郵輪入境游，聯(lián)合亞洲港口城市走出去，開展郵輪目的地組合營銷；規(guī)劃、建設(shè)形成一批郵輪訪問港；鼓勵國際郵輪公司有序進入中國市場；鼓勵郵輪公司、旅行社進行旅客精準定位，形成高中低檔郵輪產(chǎn)品；加大華南郵輪市場的投入和培育，與華東、華北形成三足鼎立；有序開辟、開發(fā)海上絲綢之路郵輪航線和產(chǎn)品；盡快培育發(fā)展海峽郵輪圈；加快形成郵輪航海、運營管理、旅游服務(wù)為主的教育體系；大力推動郵輪包船與直銷并行并舉的營銷模式；完善、推廣郵輪旅游合同制；加快建立郵輪國際采購、國內(nèi)供應(yīng)互動平臺，促進更多中國企業(yè)進入國際郵輪公司采購系統(tǒng)。
海口海關(guān)副關(guān)長熊松海：
郵輪游艇經(jīng)濟已成為海南推動以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要動力。郵輪游艇產(chǎn)業(yè)是我國剛剛起步的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，雖然海南進出境游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人，但也面臨著一些亟待解決的難題，下一步將積極配合省政府推動海南省境外游艇游覽開放水域的進一步擴大；積極配合省政府推動海南進出境游艇發(fā)展的法律法規(guī)的進一步完善，促進海南游艇產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；積極配合研究出臺我省郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及配套體系培育規(guī)劃設(shè)計，進一步提升我省郵輪游艇業(yè)核心競爭力。
海南省發(fā)改委副巡視員余俏琦：
我省具備發(fā)展郵輪游艇的政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等，而且省政府一直致力于發(fā)展郵輪游艇產(chǎn)業(yè)，并將其作為旅游業(yè)的重要內(nèi)容，列入海南省培育的12個重點產(chǎn)業(yè)。當前中國郵輪游艇產(chǎn)業(yè)處在開局起步的階段，市場規(guī)模快速擴張，已密集出臺一系列郵輪游艇政策，后續(xù)還將有部分政策出臺，我省要搶抓機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，精準發(fā)力，綜合施策，積極與業(yè)界組織和龍頭企業(yè)對接，積極引進國際知名郵輪游艇企業(yè)落戶海南，學(xué)習(xí)借鑒國際郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，加強郵輪游艇專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進，促進產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的自由流動和優(yōu)化配置，共同推動郵輪游艇經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，積極培育海南經(jīng)濟新的增長點。
海南海事局副局長吳平生：
當前在游艇經(jīng)濟發(fā)展面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)的形勢下，海南游艇業(yè)界緊抓機遇，逆勢而上，游艇碼頭和泊位逐年增多，游艇登記數(shù)量快速增長，游艇駕照申領(lǐng)人數(shù)不斷攀升，游艇修造企業(yè)更加壯大，游艇俱樂部運行日益規(guī)范，游艇對外交流日漸頻繁……游艇產(chǎn)業(yè)仍然保持著較好的發(fā)展勢頭。國家“一帶一路”重大戰(zhàn)略和海南省委省政府的產(chǎn)業(yè)部署，為海南游艇產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了新的發(fā)展機遇，面對游艇業(yè)發(fā)展的新形勢，海南海事局將始終以深化改革、依法行政為基本原則，以完善游艇安全制度、推進游艇安全發(fā)展為目標，不斷強化海事服務(wù)舉措，夯實游艇運動的安全基礎(chǔ)，全力推進我省游艇業(yè)新發(fā)展。
海南省邊防總隊副參謀長賈長青：
隨著海南國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略，外國人來瓊免簽政策的擴大、邊境游政策的落地以及三亞打造“亞洲最大的郵輪母港”、“中國一流的游艇基地”等宏偉藍圖的出臺，以“免簽證、零關(guān)稅、放航權(quán)”為主要特征的國際自由貿(mào)易島建設(shè)思路日益明晰，使海南迎來了新的發(fā)展機遇。此次郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會，為各檢查管理部門和郵輪游艇產(chǎn)業(yè)界提供了一個全面接觸和深入交流的平臺。當前，發(fā)展郵輪游艇產(chǎn)業(yè)是海南國際旅游島和“一帶一路”建設(shè)的重點。邊檢機關(guān)將搶抓機遇，緊扣國際旅游島建設(shè)和口岸大通關(guān)需求，深化邊檢管理創(chuàng)新，破解通關(guān)政策難題全力支持，主動服務(wù)國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷在郵輪游艇通關(guān)服務(wù)創(chuàng)新上出主意、想實招。
海南出入境檢驗檢疫局副局長朱國偉：
海南發(fā)展郵輪游艇產(chǎn)業(yè)擁有資源、區(qū)位、政策三大優(yōu)勢，做大做強郵輪游艇產(chǎn)業(yè)，對于促進海南旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拉動配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升海南國際旅游島建設(shè)國際影響力，都具有十分重要的意義。省政府把促進郵輪游艇產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展作為建設(shè)海洋強省、提升旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平的重要內(nèi)容加以扶持。海南出入境檢驗檢疫局將大力支持海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將支持郵輪游艇口岸建設(shè)、提高郵輪游艇檢疫查驗工作效率、積極探索郵輪游艇供應(yīng)物資監(jiān)管和支持采購地建設(shè)、加強郵輪游艇風(fēng)險分析，完善聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)急預(yù)警及應(yīng)急處置機制。
全國游艇發(fā)展專家指導(dǎo)委員會專家委員、浙江海洋大學(xué)游艇規(guī)劃設(shè)計研究所常務(wù)副所長王依欣：
在游艇檢驗登記管理政策方面，建議改革游艇檢驗體制，調(diào)整及完善現(xiàn)行的游艇登記辦法；在游艇航行監(jiān)管政策方面，建議重新明確監(jiān)管范圍，放寬航行條件，建立起一套可追究的船長責(zé)任邊界制度；在游艇運行管理政策方面，建議建立新的運行管理體系，強化屬地化管理，搭建運行工作新平臺；在游艇駕駛培訓(xùn)管理方面，建議開放培訓(xùn)市場，推行游艇駕培考試社會化，理順培訓(xùn)體系；在游艇岸線水域開放管理方面，建議口岸部門規(guī)劃增設(shè)符合條件的游艇碼頭為開放水域或臨時開放水域，擴大適航活動水域范圍；在游艇產(chǎn)業(yè)公共政策推進方面，建議推動公共游艇碼頭等配套建設(shè)，加快游艇零部件國產(chǎn)化進程，不斷完善公共服務(wù)政策配套。
關(guān)鍵詞 郵輪游艇產(chǎn)業(yè)
三亞市委常委、常務(wù)副市長岳進:
三亞郵輪游艇基礎(chǔ)良好，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，近年來，郵輪游艇產(chǎn)業(yè)保持了較快的發(fā)展勢頭，但總體而言，仍處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段，尤其是在相關(guān)政策、特色產(chǎn)品設(shè)計、本土品牌開發(fā)和公共服務(wù)等領(lǐng)域還存在著許多制約和不足。
為此，三亞將完善郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策配套，進一步營造與國際接軌的郵輪、游艇發(fā)展環(huán)境，提高郵輪產(chǎn)業(yè)開放程度；積極開發(fā)富有三亞特色的郵輪游艇旅游產(chǎn)品，開辟近洋型國際航線和地區(qū)性航線，推出特色主題航線、精品郵輪航線、高端定制航線，不斷促進郵輪旅游的“提檔升級”；大力拓展郵輪游艇旅游市場，加快推進鳳凰島國際郵輪港、公共游艇碼頭等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進和培育一批郵輪游艇產(chǎn)業(yè)相關(guān)的新型業(yè)態(tài)，增強郵輪游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力。
廈門市政府副秘書長竇希銘：
海南省的海口港、三亞港與廈門港同為“21世紀海上絲綢之路”的重要港口，港口攜手合作，必定能夠更好發(fā)揮廈門連接兩岸、輻射東北亞，以及海南臨近東南亞的區(qū)位優(yōu)勢，打造更為緊密的港口航運合作新模式。兩地可以加強交流和信息互通，不定期組織座談、研討會等；共同研究、合作、開發(fā)“海絲”郵輪產(chǎn)品，在包（租）郵輪的航線開辟中，互相增開三亞、廈門兩港航線；組成郵輪產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，抱團發(fā)展，做大做強兩地郵輪經(jīng)濟。
歌詩達亞洲企業(yè)傳播副總裁兼中國區(qū)總經(jīng)理黃瑞玲：
海南省作為“海上絲綢之路”的重要支點，也將為郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來巨大的發(fā)展機遇。結(jié)合海南郵輪旅游業(yè)當前的發(fā)展情況，建議針對本地郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和需求，進一步簡化旅客簽證、檢驗檢疫手續(xù)，縮短旅客通關(guān)時間；結(jié)合本地旅游資源及文化特色，積極開辟新穎的郵輪線路，擴展豐富郵輪旅游產(chǎn)品；亟需建立一套由郵輪港口聯(lián)合其他相關(guān)部門參與的應(yīng)急處理機制，有效維護游客安全、保障船舶正常運營，實現(xiàn)郵輪產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
皇家加勒比郵輪船務(wù)（中國）有限公司政府關(guān)系部副總經(jīng)理張加力：
皇家加勒比游輪有限公司在全球范圍內(nèi)經(jīng)營郵輪度假產(chǎn)品，旗下的皇家加勒比國際郵輪是全球第一大郵輪品牌，每年提供200多條精彩紛呈的度假航線，暢游全球近300個旅游目的地，遍及加勒比海、阿拉斯加、加拿大、歐洲、中東、亞洲、澳大利亞及新西蘭等70多個國家和地區(qū)，將在中國市場致力于推動整個郵輪產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
廈門市游艇協(xié)會常務(wù)副會長、秘書長留典芳：
海南和廈門都有得天獨厚的海域，適合發(fā)展游艇經(jīng)濟游艇產(chǎn)業(yè)，國務(wù)院也提出要大力發(fā)展游艇經(jīng)濟，政策方面在不斷加大游艇制造業(yè)還一直在蓬勃發(fā)展，特別是中小游艇的制造。現(xiàn)在，國內(nèi)最緊缺的是游艇人才，這個產(chǎn)業(yè)是不可阻擋的，會迎來快速發(fā)展的爆發(fā)期。
三亞鴻洲國際游艇會副總經(jīng)理胡笑銘：
三亞有中國最適合開展海上運動的海域，有利于發(fā)展大型游艇和帆船，三亞鴻洲國際游艇會是集游艇租賃、游艇銷售服務(wù)、游艇泊位、會籍銷售、游艇商業(yè)街及游艇酒店在內(nèi)的全方位游艇產(chǎn)業(yè)項目，具有游艇度假、海上運動及會務(wù)、個人休閑等特性，目前停泊游艇的數(shù)量都在逐年穩(wěn)定的增加，海南有良好的資源，隨著一系列政策的相繼釋放，游艇企業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展機遇，游艇產(chǎn)業(yè)也將前景廣闊。
關(guān)鍵詞 郵輪游艇旅游
海南省旅游委副主任陳鐵軍：
建議進一步放寬市場準入政策，允許國外郵輪公司在我省注冊郵輪公司總部、經(jīng)營機構(gòu)，運營國際郵輪航線業(yè)務(wù)，鼓勵支持國外郵輪公司與我國、我省船輪公司、港口企業(yè)、旅游公司合作、合資設(shè)立國際郵輪公司，鼓勵中國企業(yè)收購、租用外國籍郵輪轉(zhuǎn)為中國籍，支持外籍郵輪在華展開停靠點業(yè)務(wù)；進一步擴大客源規(guī)模，強化海口港與北部灣港的客流運輸功能，開辟華南、華東客船入島航線，進一步擴大海上入島游客規(guī)模；豐富郵輪航線類型，開放發(fā)展無目的地公海游，允許我國公民憑身份證換登輪證，參加無目的地公海游。
廣東省游艇行業(yè)協(xié)會會長武田：
全國各游艇俱樂部之間要盡快建立起互通有無、資源共享的聯(lián)合機制，要實行統(tǒng)一的優(yōu)惠標準，采取一致的費用結(jié)算方式，使獨立的區(qū)域小單位增長為全國聯(lián)合的游艇行業(yè)大家庭。游艇企業(yè)之間要加強橫向聯(lián)合，盡快建立起游艇企業(yè)之間的聯(lián)系平臺，使企業(yè)之間能夠做到互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、互通有無、信息共享。
中交海南建設(shè)投資有限公司董事長徐玉華：
加速海南郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要破解缺少郵輪、缺少郵輪碼頭、缺少郵輪旅游航線和旅游目的地、旅客通關(guān)的便利化程度不高等難題。建議將發(fā)展海南的郵輪旅游納入海洋強國戰(zhàn)略；將海南郵輪港的建設(shè)納入國家海上絲綢之路和海南國際自貿(mào)區(qū)建設(shè)計劃。
浙江寧波邊防檢查站站長李永干：
郵輪在港停靠時間相對較短，郵輪游客需要一個高效、便捷、舒適的口岸通關(guān)環(huán)境，以便把更多時間用于游山樂水，而不是等待各種手續(xù)辦理。需要創(chuàng)新郵輪邊檢管理，提高郵輪檢查效率，提高為郵輪服務(wù)水平。
海南省郵輪游艇協(xié)會專家會員林明昆：
現(xiàn)有的海南游艇行業(yè)需要轉(zhuǎn)型，從單一服務(wù)高端客戶，向服務(wù)大眾擴展；豐富游艇帆船游玩的內(nèi)容；需要建設(shè)公共碼頭，促進現(xiàn)有漁港的改造，降低游艇游玩費用；成立游艇發(fā)展基金，推動游艇行業(yè)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，建議成立相應(yīng)的游艇行業(yè)發(fā)展基金，制定創(chuàng)業(yè)鼓勵政策，鼓勵大眾到海南創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮百姓的創(chuàng)造性和能動性，迅速形成海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。
海南熱帶海洋學(xué)院黨委書記韋勇：
對于發(fā)展三亞郵輪游艇旅游方面，需要培育三亞郵輪游艇旅游的特色內(nèi)涵和業(yè)態(tài)品質(zhì)，提升準消費與準服務(wù)的文化質(zhì)量和品質(zhì)，培養(yǎng)審美與娛樂的可持續(xù)發(fā)酵的酵母源泉，提高自我修養(yǎng)生息的休閑價值體驗。
上海海事大學(xué)教授程爵浩：
建議海南游艇產(chǎn)業(yè)爭取國家多項政策支持，在海南設(shè)立“中國郵輪游艇旅游發(fā)展實驗區(qū)”，打通瓶頸完善郵輪游艇消費政策體系，探索郵輪游艇旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式；建立大眾游艇旅游產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新機制；配合省級游艇產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立，探索出臺“游艇旅游創(chuàng)業(yè)計劃”，塑造“中國游艇消費中心”品牌；實施“游艇產(chǎn)業(yè)千人專才計劃”：培養(yǎng)游艇產(chǎn)業(yè)服務(wù)專才，建設(shè)海南國際旅游島游艇產(chǎn)業(yè)人才隊伍。
海南慶安華海旅游開發(fā)有限公司董事長翟寧：
建議政府謀劃并開工建設(shè)一批重大海洋旅游基礎(chǔ)設(shè)施和特色旅游項目，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，使海南旅游的國際吸引力、社會影響力進一步增強；促進新型海洋裝備工業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)示范基地；出臺減免海洋高新科技產(chǎn)品的進口稅，為海洋裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展松綁；借鑒航空公司的操作模式，引進高端專業(yè)海洋旅游人才，促進海洋旅游業(yè)的繁榮和發(fā)展。
（文字整理/寶中 范新 圖/建強）
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