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海南郵輪游艇產業加速破浪前行
來源：海南日報
作者：黃蕾 2015-10-16
三亞鳳凰島國際郵輪港。
游艇云集三亞鴻洲游艇碼頭。 英挺 攝
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發展加速
2009年，我省出入境郵輪34艘次，郵輪旅客33188人次。而到 2014年，我省出入境郵輪達229艘次，郵輪旅客192309人次。
近幾年，我省口岸游艇出入境每年平均100艘次左右。其中：2010年120艘次；2011年83艘次；2012年113艘次；2013年93艘次；2014年97艘次。
從上述數據中可以看出，近年來我省郵輪游艇產業加速發展的現狀。
近年來，我省加大了郵輪泊位、游艇碼頭等基礎和配套設施建設。海南省海防與口岸辦公室負責人介紹，截止目前全省共建成游艇碼頭12個，泊位1658個；在建（擬建）碼頭13個，泊位約1985個；游艇擁有量1000艘左右。
目前在海南注冊的游艇制造企業有8家；全省俱樂部（游艇會）共有39家；海南全省涉及游艇銷售、服務的企業有146家。目前游艇服務主要包括：游艇培訓、游艇檢驗、游艇維修保養、補給、保稅倉等。
我省目前有兩個郵輪碼頭，三亞鳳凰島國際郵輪港（母港）碼頭，擁有1個8萬噸、1個15萬噸級泊位和1萬平方米的客運聯檢大樓，均已投入運營；海口秀英港建有郵輪泊位及一個簡易口岸聯檢配套設施，可停靠5萬噸級郵輪。
海口、三亞先后有“愛蘭歌娜”、“處女星”、“天秤星”、“寶瓶星”、“海洋迎風”、“鉆石”、“歐洲”、“雙魚星”、“獅子星”、“飛鳥”、“挪威之風”、“環球”、“高爾基”、“阿媽蒂”、“海洋航行者”等多種型號的大型郵輪從香港、新加坡、日本、美國、英國、巴哈馬、意大利、挪威、西班牙等國家和地區的郵輪母港到訪。
我省還成立了海南郵輪游艇協會、三亞游艇帆船協會、海南藍鰭釣魚協會等3個郵輪游艇行業組織。
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優勢明顯
“海南作為國際旅游島發展郵輪游艇產業優勢和有利條件更為明顯，不僅有資源、區位和環境優勢，還有強大的政策優勢，未來完全有條件建設成為郵輪游艇大省。”日前，海南省海防與口岸辦公室負責人在接受采訪時說。
資源優勢方面，海南管轄著我國三分之二的“藍色國土”，港灣、沙灘、島礁、海釣、海浪、海洋生態等要素相當齊備，適合發展郵輪游艇產業和開展游艇運動，為郵輪游艇旅游業發展提供了得天獨厚的自然地理條件。
區位和交通條件是郵輪游艇經濟發展的基礎。海南既是中國通往東南亞、南亞、大洋洲、非洲、歐洲等國家和地區的海上交通要道，又是泛珠江三角洲經濟圈、東盟經濟圈、太平洋經濟圈的交匯點，是中國以海連接東盟國家最多和對外開放的前沿要塞。全島有54個港口，其中海口、清瀾、三亞、東方、洋浦5個為對外開放的水運口岸。國際航線可到達俄羅斯、日本、韓國、東南亞各國、非洲、歐洲的國家和地區，郵輪游艇旅游資源豐富、市場廣闊。
海南是我國唯一的熱帶海島，氣候溫和濕潤，一年四季長夏無冬，是開展郵輪游艇活動的天堂。這個優勢是其他地區無與倫比的，為郵輪游艇產業發展提供了良好的配套服務條件。
政策優勢方面，《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，明確將發展郵輪游艇產業列入海南國際旅游島建設的重要內容。
《海南省游艇管理試行辦法》《海南省游艇安全管理暫行辦法》《中華人民共和國海關對海南省進出境游艇及其所載物品監管暫行辦法》和《海南出入境游艇檢疫管理辦法》等一系列法規政策的出臺，讓境內外游艇在海南檢驗登記將更加寬松、認證更加靈活、出入境手續更加簡便、通關更加快捷、游覽觀光的空間更大。另外，國家賦予我省的離境退稅、離島免稅、26國免簽證、落地簽證、邊境旅游異地辦證等一系列政策已落地。
這些資源優勢、區位優勢和政策優勢為海南郵輪游艇產業的發展奠定了堅實的基礎。
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前景廣闊
“海南發展郵輪游艇產業優勢明顯，發展潛力巨大，前景廣闊。”海南省海防與口岸辦公室負責人說。
但是該負責人也表示，目前我省郵輪游艇產業一定程度上存在政策不寬松、規劃不完整、基礎落后、人才匱乏等發展“冷瓶頸”。
如何破解這些問題，加快推進海南郵輪游艇產業發展？有關人士建議：一是解放思想，轉變觀念。以思想觀念的轉變帶動郵輪游艇產業的發展，大力宣傳和普及郵輪游艇知識，使更多人了解游艇不是奢侈消費品，而是大眾的生活用品。二是制定規劃、有序發展。海南應將發展郵輪游艇產業納入海洋經濟發展布局和整體規劃。三是完善政策、規范管理。出臺實施促進郵輪游艇產業加快發展的政策措施，從加強郵輪游艇旅游國際國內合作、加大海口和三亞國際郵輪母港建設力度、創新郵輪游艇口岸監管模式、培育郵輪游艇旅游市場、鼓勵國內本土郵輪游艇企業做大做強、開辟郵輪旅游新航線、制定實施郵輪旅游補貼政策、實施社會引資者引進郵輪項目獎勵辦法和發展郵輪游艇教育培訓和會展產業等方面，推進郵輪游艇產業加快發展。四是加大投入、夯實基礎。要依據國際標準建設郵輪游艇港口、碼頭及其配套設施，完善停泊設施。五是培育市場、引導消費。通過舉辦游艇會展和重大國內國際賽事活動，逐步建設完善售后服務及賽事設施，使郵輪游艇產業健康有序的發展。六是培養人才、優化服務。針對郵輪游艇產業需要人才的標準，應當采取“走出去”與“請進來”相結合的辦法，積極引進國內外高端郵輪游艇產業管理人才，鼓勵和指導大專院校、職業學校開設郵輪游艇專業，培養郵輪游艇產業專業人才，帶動郵輪游艇產業向高素質、高水平、高質量方向發展，促進我省郵輪游艇經濟發展。（本版撰文/寶中 范新）
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