首頁(yè) > 揭秘國(guó)內(nèi)首支旅游警察隊(duì)伍威力
揭秘國(guó)內(nèi)首支旅游警察隊(duì)伍威力
來(lái)源：海南日?qǐng)?bào)客戶端
作者：黃蕾 2015-10-16
記者揭秘國(guó)內(nèi)首支旅游警察隊(duì)伍——
來(lái)自不同崗位 能說(shuō)外語(yǔ)會(huì)戰(zhàn)斗
10月10日，國(guó)內(nèi)首支旅游警察——三亞市公安局旅游警察支隊(duì)正式成立。10月12日，旅游警察支隊(duì)秘密調(diào)查，成功偵破鑫福園胖姐海鮮店商業(yè)賄賂案。三亞旅游警察支隊(duì)正式掛牌后第一次亮劍，就以快而準(zhǔn)獲得網(wǎng)友點(diǎn)贊。事實(shí)上，籌設(shè)至掛牌期間，與相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，共查處涉旅案件30起，抓獲違法人員32人，行政拘留30人，有效地打擊和遏制了旅游市場(chǎng)的違法犯罪活動(dòng)。
為何要成立旅游警察隊(duì)伍?是否削弱其他部門職責(zé)?旅游警察能包治百病?通過(guò)三亞旅游警察支隊(duì)成立以來(lái)的故事，可以找到答案。
找準(zhǔn)時(shí)機(jī)果斷亮劍
他們是首支旅游警察
12日晚，樊輝換上警服，坐上車，和同事一起悄悄來(lái)到三亞市友誼路“鑫福園胖姐海鮮店”附近。此時(shí)的海鮮店，門前人來(lái)人往，樊輝的目光穿過(guò)熙熙攘攘的人群，如釘子般緊緊釘在海鮮店記車牌員工的身上，一刻也沒(méi)落下。
樊輝是三亞市公安局旅游警察綜合保障大隊(duì)的一名隊(duì)員，在此之前，他在三亞市公安局政治部工作。作為首批7名旅游警察，同時(shí)也是全國(guó)第一支旅游警察隊(duì)伍，樊輝的工作早已不限于辦公室，武警出身的他，在12日當(dāng)晚，參與了對(duì)友誼路“鑫福園胖姐海鮮店”的執(zhí)法行動(dòng)。樊輝的位置在海鮮店外圍，任務(wù)是第一時(shí)間控制住記錄拉客司機(jī)車牌號(hào)的海鮮店員工。
“證據(jù)鏈?zhǔn)且画h(huán)套一環(huán)的，獲取了海鮮店存在記錄拉客司機(jī)車牌號(hào)的證據(jù)，可以佐證一系列問(wèn)題。”樊輝介紹，根據(jù)支隊(duì)統(tǒng)一部署，參與行動(dòng)的警員分為三組，各自緊盯海鮮店財(cái)務(wù)房間、吧臺(tái)和外圍。當(dāng)晚23時(shí)整，話筒里傳來(lái)行動(dòng)指令，此時(shí)的海鮮店員工仍然在記錄車牌，渾然不知自己已被一雙銳利的眼睛盯上。身著警服的樊輝迅速打開(kāi)車門，直奔記車牌員工，果斷將其控制住。
當(dāng)晚，樊輝和同事一共帶回15名涉案人員，包含發(fā)放回扣的財(cái)務(wù)人員、收受回扣的出租車司機(jī)以及海鮮店老板等，現(xiàn)場(chǎng)扣押相關(guān)涉案物品一批，以及用于給司機(jī)發(fā)放回扣的現(xiàn)金20315元。經(jīng)調(diào)查，“鑫福園胖姐海鮮店”從今年5月開(kāi)始經(jīng)營(yíng)海鮮排檔生意，采取給攬客到店里吃海鮮的司機(jī)發(fā)放回扣手段，誘使出租車司機(jī)拉客到該店“消費(fèi)”，回扣比例高達(dá)客人消費(fèi)金額的40%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該店旅游旺季每天發(fā)給司機(jī)的回扣多達(dá)2萬(wàn)余元，淡季每天也有1萬(wàn)元左右。
“涉嫌商業(yè)賄賂，已將5名主要犯罪嫌疑人刑事拘留。目前，案件情況正在進(jìn)一步調(diào)查中。”樊輝介紹，這一次的抓捕行動(dòng)，是他4、5年來(lái)第一次參與抓捕。“到政治部之后，沒(méi)有參加過(guò)類似的抓捕行動(dòng)。雖然是武警出身，從警時(shí)間比較長(zhǎng)，也有抓捕經(jīng)驗(yàn)，但是這一次行動(dòng)，心里還是激動(dòng)又緊張。”
首支旅游警察威力如何?
亮劍以快而準(zhǔn)獲網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊
10月13日，三亞市公安局發(fā)布，旅游警察支隊(duì)根據(jù)12301旅游熱線的線索，通過(guò)分析梳理，對(duì)游客投訴、舉報(bào)較多的鑫福園胖姐海鮮店開(kāi)展秘密調(diào)查，成功偵破鑫福園胖姐海鮮店商業(yè)賄賂案，5人處以刑事拘留。
這是旅游警察支隊(duì)10月10日正式掛牌后第一次亮劍。此前，在籌設(shè)階段，三亞旅游警察查處兩起涉旅案件，一起是在車上向游客推銷、出售景區(qū)門票，一起是發(fā)放非法小廣告攬客，兩起皆被依法處以5日行政拘留處罰。
由于此次旅游警察查處的鑫福園胖姐海鮮店涉案人數(shù)多，涉案金額大。三亞旅游警察接到游客舉報(bào)后，迅速出擊，聯(lián)系其他部門共同執(zhí)法，很快確認(rèn)涉事海鮮店的違法事實(shí)，并對(duì)相關(guān)人等做出查處。而且，此案到目前還未結(jié)束，三亞旅游警察還在進(jìn)一步調(diào)查中。
目前，三亞旅游已進(jìn)入旺季，隨著越來(lái)越多的游客來(lái)三亞旅游，各種旅游投訴免不了。因此，三亞旅游警察支隊(duì)才掛牌第三天，第一次亮劍就以快而準(zhǔn)偵破鑫福園胖姐海鮮店涉嫌商業(yè)賄賂獲網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊。
對(duì)此，國(guó)家旅游局監(jiān)督管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，旅游警察是旅游執(zhí)法體制創(chuàng)新的成果，初步顯示出在維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序、提升城市形象方面的重要作用，值得充分肯定和大力推廣。
旅游警察有來(lái)頭
能說(shuō)外語(yǔ)會(huì)戰(zhàn)斗
今年9月6日，三亞市公安局旅游警察籌備組正式成立，第一時(shí)間從系統(tǒng)內(nèi)選調(diào)了一批警員。時(shí)任三亞市公安局保港派出所副所長(zhǎng)的陳江云，就是在此之際加入了這支隊(duì)伍。
對(duì)于自己的經(jīng)歷，陳江云笑稱自己是“非科班”出身。畢業(yè)于延邊大學(xué)的陳江云，主修韓語(yǔ)專業(yè)，輔修日語(yǔ)專業(yè)，通過(guò)公務(wù)員考試，進(jìn)入三亞市公安局。“我會(huì)說(shuō)外語(yǔ)，領(lǐng)導(dǎo)建議我到旅游警察支隊(duì)，我考慮了一下，覺(jué)得自己比較適合，于是就來(lái)了。”陳江云笑著說(shuō)，旅游警察支隊(duì)比想象中更辛苦，原以為會(huì)時(shí)常派上用場(chǎng)的外語(yǔ)能力，反而還沒(méi)有得到施展。“來(lái)了一個(gè)多月，還沒(méi)有遇上需要外語(yǔ)解決的案子。不過(guò)也只是暫時(shí)的，三亞有大批的日韓游客，我時(shí)刻準(zhǔn)備著。”
9月27日，憑借著良好的外型和溝通能力，陳江云和一名特警隊(duì)的隊(duì)員參與了針對(duì)“黑”潛水點(diǎn)的暗訪，兩人盯著烈日，各喝了5瓶水，曬黑了一層皮，冒著危險(xiǎn)，成功破獲了一處無(wú)營(yíng)業(yè)資質(zhì)的“黑”潛水點(diǎn)。“中午11點(diǎn)半出發(fā)，來(lái)到亞龍灣華宇酒店。之前接到反映，稱該附近存在‘黑’潛水點(diǎn)，差不多400位選擇潛水的游客，就會(huì)有100位左右被拉入‘黑’潛水點(diǎn)。”陳江云介紹，“黑”潛水點(diǎn)沒(méi)有固定售票，直接上快艇拉去潛水。“缺乏營(yíng)業(yè)資質(zhì)和從業(yè)許可，教練也無(wú)牌，潛水服和漁船、快艇都不達(dá)標(biāo)，對(duì)游客的人身安全和事后維權(quán)都存在隱患。”
陳江云和搭檔裝扮成游客，被一位攬客人員盯上了。一輛破舊的面包車，把兩人拉到了酒店旁的通道。“只簽名，沒(méi)有合同，從遠(yuǎn)處是來(lái)一艘快報(bào)廢的快艇，送到了一艘破舊的漁船上。”陳江云介紹，“破舊的潛水服”、“破舊的漁船”、“無(wú)牌教練”和沒(méi)有潛水鞋，成了這個(gè)潛水點(diǎn)給他的第一印象。下水之后，中途拍照，陳江云發(fā)現(xiàn)，拍照的費(fèi)用竟然比潛水費(fèi)更高。
“上岸之后，通知接應(yīng)的同事，展開(kāi)抓捕。事后調(diào)查，該潛水點(diǎn)無(wú)相關(guān)營(yíng)業(yè)資質(zhì)，快艇也是‘三無(wú)’，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了處理。”陳江云介紹。
武警出身的樊輝，如今和陳江云成為了同事，目前旅游警察支隊(duì)的正式民警有7人，核定編制有22名。“目前人手有些緊缺，我雖然在綜合保障大隊(duì)，但是外出執(zhí)法也不落下。”樊輝介紹，加入旅游警察支隊(duì)后，他沒(méi)有休息過(guò)一天。“平時(shí)工作，國(guó)慶假期正是最忙的時(shí)候。工作壓力大，原本之前家里的房子在裝修，現(xiàn)在工作太忙，已經(jīng)停工了。”樊輝說(shuō)，就連孩子的1歲生日，也是愛(ài)人抱來(lái)三亞市民游客中心，抽空一起過(guò)的。“戰(zhàn)斗和自豪并重，挑戰(zhàn)和機(jī)遇同在。”樊輝笑著說(shuō)。
為何要成立旅游警察?
國(guó)際化精品城市需探索新思路
處理旅游投訴，查處各種亂象，有旅游、工商、物價(jià)等相關(guān)職能部門處理就行了，真需要警察參與處理，派轄區(qū)派出所的民警去就行了，為何要專門成立旅游警察支隊(duì)?
據(jù)了解，三亞作為全國(guó)唯一的熱帶濱海旅游城市，旅游業(yè)的發(fā)展深受社會(huì)各界的關(guān)注，不斷涌現(xiàn)的旅游市場(chǎng)問(wèn)題，給三亞的發(fā)展建設(shè)、城市形象造成消極影響，特別是以往國(guó)慶、春節(jié)黃金周期間，三亞旅游市場(chǎng)亂象成為廣大游客和各大媒體關(guān)注、聚集的焦點(diǎn)，給三亞市旅游業(yè)發(fā)展造成重大影響。三亞提出建設(shè)國(guó)際化精品城市的目標(biāo)后，只有不斷探索旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路，創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管機(jī)制才能適應(yīng)新發(fā)展。
2014年11月，省委常委、三亞市委張琦書記拜訪國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早匯報(bào)工作時(shí)，提出設(shè)立旅游分局的設(shè)想，為加強(qiáng)三亞旅游市場(chǎng)建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)，經(jīng)省公安廳批復(fù)和三亞市委市政府研究決定，批準(zhǔn)在三亞市公安局設(shè)立旅游警察支隊(duì)，專職維護(hù)三亞市旅游市場(chǎng)秩序和旅游治安環(huán)境。
從三亞城市建設(shè)來(lái)看，旅游警察支隊(duì)的設(shè)立，是三亞市“城市“雙修”、“雙城”建設(shè)的重要舉措，對(duì)三亞旅游業(yè)發(fā)展將發(fā)揮重要作用，是推動(dòng)三亞旅游業(yè)發(fā)展的一件大事。
從營(yíng)造優(yōu)質(zhì)旅游環(huán)境來(lái)看，剛過(guò)去的國(guó)慶黃金周里，青島等多地爆出“天價(jià)蝦””天價(jià)蟹”報(bào)道，游客在景區(qū)挨宰、遭遇惡劣以對(duì)等新聞還在發(fā)酵。而對(duì)于三亞，早在2012年春節(jié)，就爆出游客吃海鮮被宰丑聞被推到輿論風(fēng)口浪尖，所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，至今還在影響三亞旅游市場(chǎng)。
特別是三亞提出建設(shè)國(guó)際化精品城市后，需要探索管理新思路。正是在此背景下，三亞旅游警察支隊(duì)?wèi)?yīng)運(yùn)而生。
是否削弱其他部門職責(zé)?
建立快速高效聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制
雖然三亞旅游警察支隊(duì)掛牌第三天經(jīng)秘密調(diào)查，成功偵破鑫福園胖姐海鮮店商業(yè)賄賂案，受到不少網(wǎng)友的贊賞。但也有些網(wǎng)友認(rèn)為，成立旅游警察是否削弱其他部門的職責(zé)?
畢竟，旅游投訴中，處理部門有旅游質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局、工商局等職能部門，且在旅游警察處理的案件中，許多都是應(yīng)該由這些職能部門來(lái)調(diào)查的，這樣做不是削弱這些職能部門的職責(zé)嗎?而且，成立旅游警察后，旅游、工商和物價(jià)等相關(guān)職能部門的工作積極性會(huì)不會(huì)降低?甚至有將份內(nèi)之事推給旅游警察的可能?三亞龐大的旅游行業(yè)從業(yè)者和游客數(shù)量，民警發(fā)揮的作用究竟有多明顯?
“旅游警察支隊(duì)成立后，是否弱化了其他政府部門的作用?”當(dāng)南國(guó)都市報(bào)記者問(wèn)出這句話，三亞市旅游質(zhì)量監(jiān)督局局長(zhǎng)張理勛笑了起來(lái)：“不是弱化，而是強(qiáng)化。”
在三亞國(guó)慶期間的多次執(zhí)法行動(dòng)，出現(xiàn)了三亞旅游警察支隊(duì)的身影，緊挨著的，是三亞市旅游質(zhì)量監(jiān)督局執(zhí)法人員的身影。對(duì)于這個(gè)已經(jīng)合作過(guò)多次并且將長(zhǎng)期合作的“搭檔”，張理勛的評(píng)價(jià)很高。“三亞市公安局旅游警察支隊(duì)和我們旅游、工商等部門合作很默契，對(duì)于一些難點(diǎn)案件，他們有公安的手段去偵破。”張理勛介紹，旅游警察的到來(lái)，強(qiáng)化了對(duì)旅游案件的處理力度。“我們工作不是并排的，而是漸進(jìn)的，部門遇到難點(diǎn)，公安可突破。比如在日常執(zhí)法中，遇到用沒(méi)有資質(zhì)的車輛接送游客，說(shuō)好是這個(gè)景點(diǎn)，結(jié)果送到了別的景點(diǎn)，整條線都是有問(wèn)題的。對(duì)于類似情況，部門處理較為棘手，旅游警察支隊(duì)可以突破。”張理勛介紹。
一位網(wǎng)友說(shuō)，從三亞旅游警察隊(duì)伍的職能來(lái)看，無(wú)論是辦理侵害旅游活動(dòng)參與者人身和財(cái)產(chǎn)安全的案件，還是查處破壞旅游市場(chǎng)秩序的強(qiáng)買強(qiáng)賣，銷售假冒、偽劣商品行為，抑或是開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，在目前的治理框架中，其實(shí)都有工商、價(jià)格、旅游等部門的相對(duì)應(yīng)的管理責(zé)任，并不存在對(duì)不當(dāng)行為的管理空白。因此，再專門設(shè)立一支旅游警察隊(duì)伍，難免存在行政職能上的重疊與重合。
對(duì)此，三亞市公安局副局長(zhǎng)徐冰表示，旅游警察以目前的22個(gè)編制人員為依托，全局各警種全力配合，與其他旅游市場(chǎng)服務(wù)監(jiān)管部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，建立快速高效的“多部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法的無(wú)縫銜接，共同拱衛(wèi)“旅游警察”這個(gè)大概念。
三亞市委副書記、市委政法委書記黃少文在旅游警察支隊(duì)成立時(shí)說(shuō)，作為國(guó)內(nèi)首支專職旅游警察隊(duì)伍，三亞市公安局旅游警察支隊(duì)擔(dān)當(dāng)起維護(hù)三亞旅游市場(chǎng)秩序和旅游治安環(huán)境的重任，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)與其他旅游市場(chǎng)服務(wù)監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，建立健全快速高效的“多部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法的無(wú)縫銜接”，積極維護(hù)三亞市旅游市場(chǎng)秩序，全面加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊破壞旅游市場(chǎng)秩序的違法犯罪行為，為廣大市民和游客提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
在剛過(guò)去的國(guó)慶黃金周，旅游警察正是通過(guò)快速高效的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與其他職能部門聯(lián)合行動(dòng)，共查處涉旅案件30起，抓獲違法人員32人，行政拘留30人，有效地打擊和遏制了旅游市場(chǎng)的違法犯罪活動(dòng)。
對(duì)于未來(lái)的發(fā)展，三亞市公安局旅游警察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)朱海亮介紹，計(jì)劃補(bǔ)強(qiáng)人手，招入專業(yè)人員，并與景區(qū)派出所聯(lián)合。“除額定的22名民警外，再招入經(jīng)偵、外語(yǔ)、技術(shù)等專業(yè)人才，與景區(qū)派出所聯(lián)動(dòng)，在相應(yīng)的派出所建立旅游警察中隊(duì)，聯(lián)合執(zhí)勤。”
相關(guān)推薦
最熱評(píng)論
驗(yàn)證碼：
發(fā)表評(píng)論
熱新聞
- 一天
- 三天
- 一周
