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海口黃金周堅(jiān)守假日旅游市場
來源：海南日報(bào)
作者：黃蕾 2015-10-09
10月7日，國慶假期最后一天，游客快速登船離島，海口港秩序平穩(wěn)。 建強(qiáng) 攝
2015年春節(jié)黃金周前夕，海口市長倪強(qiáng)批準(zhǔn)了海口市旅游工作聯(lián)席會議制度，對旅游工作實(shí)施全市一盤棋管理模式，以高規(guī)格和高標(biāo)準(zhǔn)替代假日辦的職能和作用。春節(jié)、端午、五一，隨著一個又一個假期的磨煉，海口旅游工作聯(lián)席會議制度的影響力、滲透力和掌握力已日益增強(qiáng)，即便是這個國慶黃金周遭遇了強(qiáng)臺風(fēng)，七天小長假時間沒有召開聯(lián)席工作會議，這個日漸成熟的制度就能把各單位人力物力財(cái)力全部調(diào)動起來，帶動海口堅(jiān)守假日旅游市場，成功跨越“彩虹”。
海口市旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，旅游聯(lián)席會議制度運(yùn)用的越來越好，得力于市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，解放思想并充分授權(quán)于各相關(guān)單位。如今，海口旅游工作聯(lián)席會議制度，已成為海口社會治理的地方特色。
風(fēng)雨欲來
提前部署早有安排
9月30日下午15時54分，海口市旅游工作聯(lián)席辦各單位成員的手機(jī)，同步收到了2015國慶黃金周海口市旅游工作聯(lián)席辦公室的第一條工作通知，通知宣布國慶假日旅游聯(lián)席工作機(jī)制正式啟動，要求全市各單位根據(jù)省委常委、海口市委書記孫新陽，海口市長倪強(qiáng)的指示要求，按照《海口市人民政府關(guān)于加強(qiáng)與改善國慶假日旅游市場治理工作的通知》任務(wù)分工各司其責(zé)，共同確保省會城市海口的社會秩序和市場的穩(wěn)定，特別是廣大市民游客的人身財(cái)產(chǎn)安全。
而海口全市上下關(guān)于國慶黃金周旅游的備戰(zhàn)工作，要從今年9月開始說起。孫新陽、倪強(qiáng)早就已分別通過市委常委會、書記專題會和市長碰頭會，對海口國慶節(jié)假日的旅游工作進(jìn)行了部署。9月24日、9月26日，孫新陽分別在演豐鎮(zhèn)和龍華區(qū)召開專題會議，研究紅樹林鄉(xiāng)村旅游區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和水上安全治理工作。9月29日，倪強(qiáng)召開市長碰頭會，研究部署國慶假日旅游工作。隨后，海口市常務(wù)副市長袁光平、海口市副市長孫世文、海口市副市長任清華又分別召集有關(guān)部門落實(shí)書記、市長的工作指示，啟動了旅游聯(lián)席會議工作制度，對秀英、南港碼頭節(jié)日安全、服務(wù)保障、應(yīng)急準(zhǔn)備工作進(jìn)行了檢查。
為了保障旅游市場，國慶黃金周期間，海口市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)干部幾乎人人都在一線奔忙。如海口市人大常委會主任陳宏芬、海口市委副書記劉慶聲等領(lǐng)導(dǎo)多次在節(jié)日期間調(diào)研指導(dǎo)工作，孫世文、任清華等相關(guān)主管市領(lǐng)導(dǎo)也分別走訪旅游景區(qū)、港口、車站等重點(diǎn)企業(yè)，部署旅游接待、交通疏導(dǎo)、防風(fēng)應(yīng)急工作。
會議桌“搬進(jìn)”手機(jī)里
運(yùn)籌帷幄之中決勝千里之外
9月30日，“全市各單位：根據(jù)市委市政府最新工作指示，為應(yīng)對10月4號以后可能出現(xiàn)的強(qiáng)降雨導(dǎo)致秀英港南港停航擁堵的情況，請各單位嚴(yán)格按照《假日旅游安全應(yīng)急管理工作方案》的分工要求，……請注意查收聯(lián)席會議發(fā)出的信息指令，一旦啟動應(yīng)急工作，第一時間組織人力物力趕赴現(xiàn)場。”
10月2日，“全市各單位：在目前大風(fēng)大雨即將到來，各大景區(qū)游客又還較多的情況下，……務(wù)必在各分管領(lǐng)域以安全為主導(dǎo)，加派力量和人手，分赴景區(qū)、海域、道路、機(jī)場碼頭和企業(yè)，做好游客的安全保障、服務(wù)接待和應(yīng)急準(zhǔn)備，確保游客出行安全順暢。”
10月2日，“市科工信局：根據(jù)孫新陽書記防風(fēng)會議的要求，請協(xié)調(diào)三大運(yùn)營商為旅客發(fā)送以下提醒信息，確保廣大旅客安全便捷出行。……”
整個國慶假日，海口市在崗的干部職工，最關(guān)注的莫過于“手機(jī)”。每天，每時，旅游聯(lián)席辦匯總港口、機(jī)場、氣象、市場治理等信息，特別是四個區(qū)、市屬各部門單位的黨政一把手在一線的工作情況，便會分別以工作提示、通知、輿情、曝光和通報(bào)五個專題，不間斷的向省委省政府分管領(lǐng)導(dǎo)、省有關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)、市四套班子領(lǐng)導(dǎo)及全市各單位的一把手和主要媒體負(fù)責(zé)人發(fā)送。
信息的通達(dá)體現(xiàn)了旅游聯(lián)席工作機(jī)制的優(yōu)越性，各成員單位做到了心中有數(shù)，根據(jù)不同的工作提示、通知、通報(bào)等，進(jìn)行工作決策，大大增強(qiáng)了假日旅游市場治理的影響力、滲透力和掌握力。
運(yùn)籌帷幄之中，決勝千里之外。即便是遭遇強(qiáng)臺風(fēng)，七天時間里海口也沒有召開一次聯(lián)席會議工作會議。在返程高峰來臨的時候，旅游聯(lián)席辦及時發(fā)布救援救急救助指令，一切工作儲備在先。提前通過各種通訊網(wǎng)絡(luò)和媒體發(fā)布旅游出行信息；提前儲備應(yīng)對大批游客滯留所需的礦泉水、移動廁所、棉被、干糧、廣播車、志愿者等；各成員單位有條不紊、按部就班地主抓各自領(lǐng)域的工作。針對防風(fēng)救災(zāi)和港口滯留，第一時間通知各部門到達(dá)救急點(diǎn)，發(fā)放物資，做好疏導(dǎo)，做到哪里有需要，哪里就有相關(guān)部門。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，國慶7天時間里，旅游聯(lián)席辦發(fā)布的原創(chuàng)工作信息共130條，發(fā)送量28210條（次），保證了政令暢通、上情下達(dá)、下情上報(bào)。
群策群力海口干群暖“客”心
海口市委宣傳部發(fā)動各級媒體，為國慶長假營造良好的輿論氛圍；海口四個區(qū)和桂林洋開發(fā)區(qū)開展假日旅游市場專項(xiàng)檢查；海口公安部門出動警力通宵冒雨疏導(dǎo)交通；……“5+2、白加黑，釘釘子，馬上就辦，拍拍看”這四種精神，在這個國慶黃金周期間，海口全市四個區(qū)和所有政府單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員始終秉持著，奮戰(zhàn)在旅游綜合治理和應(yīng)急工作的一線。他們的辛苦工作換來了這個假期海口社會秩序的安定和旅游市場秩序的穩(wěn)定。
為了助力國慶黃金周，海口市的各個旅游行業(yè)協(xié)會也積極“上崗”，在市場觀察、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、游客咨詢、服務(wù)接待等方面很好地發(fā)揮了政府和企業(yè)的橋梁作用。據(jù)了解，海口市旅行社協(xié)會從9月28日起就在南港、秀英港全天候設(shè)立旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)，共發(fā)放旅游資料1萬份；酒店協(xié)會在臺風(fēng)期間發(fā)出倡議，引導(dǎo)有條件的酒店向市民游客提供避雨防風(fēng)休息服務(wù)。
海口旅游工作聯(lián)席會議制度，正逐漸成為假期海口城市管理和旅游市場調(diào)控最可靠的“管家”。（眉眉）
工作日志
■海口市委宣傳部發(fā)動各級媒體，前期報(bào)道假日旅游，中期報(bào)道戰(zhàn)風(fēng)雨，晚期報(bào)道返程疏導(dǎo)，為國慶長假營造良好的輿論氛圍。
■海口四個區(qū)和桂林洋開發(fā)區(qū)開展假日旅游市場專項(xiàng)檢查，整治轄區(qū)環(huán)境，臺風(fēng)時轉(zhuǎn)移低洼地群眾4000多人。
■海口市公安局出動警力10329人次，警車1587輛次，在城市各大交通樞紐，通宵冒雨疏導(dǎo)交通。共查處交通違法行為4016起，社會治安出警4496起。
■海口市環(huán)衛(wèi)局清理垃圾1.47萬噸，污水3500噸，安放環(huán)保移動公廁35座。
■海口市園林局出動車輛137輛，處理倒伏樹木1600多株，清理樹枝垃圾112車。
■海口市工商局共出動216人次，檢查旅游市場經(jīng)營主體289家；交通部門共出動執(zhí)法人員1200多人次，執(zhí)法車320輛，查處各類違規(guī)案件217宗。
■海口市衛(wèi)生局力保全市無突發(fā)公共衛(wèi)生、傳染病、生活飲用水應(yīng)急事件發(fā)生，醫(yī)療秩序正常，未受到臺風(fēng)的影響。
■海口市政局巡檢河道、排水管道4000多公里，抽水11000立方米。
■海口市科工信局協(xié)調(diào)三大通訊運(yùn)營商共完成648萬客戶的游客提示信息發(fā)送。
■海口市食藥監(jiān)局出動執(zhí)法人員605人次， 檢查餐飲服務(wù)單位768間次，提出整改意見638條。
■海口市海洋漁業(yè)局出動執(zhí)法船艇26航次，配合美蘭區(qū)政府查扣非法載客船只5艘。臺風(fēng)時，轉(zhuǎn)移2466艘漁船全部回港避風(fēng)。
■海口市政市容委整治市容環(huán)境問題201宗，現(xiàn)場處理非法張貼小廣告、道路不潔和勸導(dǎo)流動攤販占道經(jīng)營等問題共268宗，流動攤點(diǎn)238宗。
■海口市民政局出動車輛14臺次，工作人員135人次，為滯留游客發(fā)放方便面、礦泉水等物資近25000元。
■海口市商務(wù)局組織約1.5噸礦泉水及部分方便食品為2000多名游客分發(fā)礦泉水3000多瓶。
■海口市民防局將人防移動升降警報(bào)車開往海口南港，實(shí)行24小時3班倒制度進(jìn)行滾動播報(bào)。
■海口市物價局重點(diǎn)檢查景區(qū)、酒店的價格欺詐行為，向觀瀾湖華誼馮小剛電影公社、中國香街免費(fèi)發(fā)放了10000張統(tǒng)一印制的商品標(biāo)價簽。
■共青團(tuán)海口市委組織180多名志愿者在秀英港、南港等主要交通樞紐應(yīng)急，為進(jìn)出島游客提供各類服務(wù)。
■海口市氣象局每日通過短信、微信、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種方式，不間斷地發(fā)送氣象信息和預(yù)警信息。
■海口美蘭機(jī)場和省海峽辦每天向市假日辦報(bào)送客運(yùn)和車輛進(jìn)出島情況。
■海口市統(tǒng)計(jì)局每天安排人員到市假日辦值班，認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，確保國慶長假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
■此外，消防、安監(jiān)、質(zhì)檢等部門加強(qiáng)對大規(guī)模聚集性活動場所和游覽游樂設(shè)施的安全監(jiān)管，及時排除安全隱患；市文體、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、會展、東寨港管理局等部門加強(qiáng)安全檢查，開展活動，豐富假日產(chǎn)品；市環(huán)保、臺辦、海口晚報(bào)、海口電視臺、港航控股、粵海鐵等單位都按職責(zé)分工，堅(jiān)守崗位。
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