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海南堅持打造精品化鄉村旅游，帶動旅游新業態發展
來源：海南日報
作者：黃蕾 2015-08-26
游客在瓊海市龍壽洋萬畝田野公園騎行。 本報記者 張茂 攝
瓊海富有地方特色的北仍村。本報記者 張茂 攝
■ 本報記者 楊春虹
以濱海休閑度假游引領中國休閑度假市場的海南，在8月18日召開的全國鄉村旅游提升與旅游扶貧推進會議上，卻讓全國業界認識了另一個多彩而又魅力十足的鄉情海南：
會上，國家旅游局授予海南鄉村旅游模范村35個，中國鄉村旅游模范戶18個，中國鄉村旅游金牌農家樂171家，中國鄉村旅游致富帶頭人44人，中國鄉村旅游創客示范基地1家等多個榮譽稱號。其中，僅瓊海一地就獲得31個獎項。
鄉村旅游成為海南旅游一大亮點。統計數據顯示：2014年至今年上半年，我省鄉村旅游點接待游客1053萬人次，鄉村旅游總收入35億元，增速均超過16%。
更多的海南百姓通過參與鄉村旅游發展分享到國際旅游島發展紅利：至2014年底，全省貧困人口由“十二五”初期的75.3萬人減少至54.6萬人，其中，旅游業直接帶動3萬多人脫貧，占到總脫貧人口的15%；間接帶動脫貧人口4萬多人，占到總脫貧人口的五分之一以上。
現在，每到周末，越來越多的城市居民驅車到美麗鄉間，與當地百姓共享“5+2”生活模式。
政府主導，統籌推進
擁有濱海和熱帶雨林資源優勢的海南，為何要發力鄉村旅游？“我們是將鄉村旅游作為創新旅游業態、開發旅游新產品、促進城鄉一體化發展和加快新農村建設、促進脫貧致富的重要工作來抓的！”交流會上，副省長何西慶坦言，提升鄉村旅游的質量和水平，不僅是旅游產業自身轉方式、調結構、促消費的需要，也是加快農村脫貧步伐、推動城鄉統籌發展、全面建成小康社會的需要。
如何讓更多的海南百姓分享國際旅游島發展紅利？鄉村旅游無疑是最好的途徑，2013年，省政府印發《關于加快發展鄉村旅游的意見》，明確了加快開發鄉村旅游產品的具體任務的目標。
這不僅是一項旅游工程，更是一項民生工程。省政府專門制定了一系列扶持鄉村旅游的優惠政策。如在資金扶持方面，每年從省旅游產業發展專項資金中安排鄉村旅游發展扶持資金；省級預算內基建資金、新農村建設專項資金、交通專項資金等，向鄉村旅游項目建設傾斜……省發改、旅游、農業、交通等20多個部門將鄉村旅游發展納入部門發展規劃、資金安排計劃和年度建設項目。
同時統籌鄉村旅游和城鄉一體化發展。如在制定鄉村旅游發展規劃時，注意與當地經濟社會發展規劃等相銜接；把發展鄉村旅游納入美麗鄉村建設和現代農業、林業、漁業及旅游、文化產業建設的整體布局。
堅持“三高”，打造精品
如何將更多喜愛海南濱海度假旅游的游客吸引到海南的美麗鄉村中來？“我們堅持規劃引領，高起點、高定位、高標準建設鄉村旅游精品項目！”省旅游委主任孫穎認為，只有建設和推出一批鄉村旅游精品項目，海南鄉村旅游才能贏得島外大市場，獲得大發展。
2013年，省政府組織編制了《海南省鄉村旅游總體規劃（2014—2020）》，提出海南鄉村旅游發展戰略、旅游產品開發重點、功能分區和市場營銷計劃，超前提出鄉村生態環境保護與景觀風貌控制規劃以及鄉村旅游管理與社區參與規劃等內容。
同時，鼓勵和引導大型企業在鄉村建設精品民宿、精品特色村寨、精品鄉村旅游景區，以及集鄉村度假、生態養生、健康理療、文化體驗、戶外運動為一體的精品鄉村旅游區，提升鄉村旅游品質，更好地促進當地群眾的就業和脫貧致富。
保亭三道鎮內有兩個5A級景區，該鎮采取“大區帶動小鎮”模式，推動110平方公里、49個傳統農業村的旅游業態改造。僅該鎮布隆賽鄉村文化旅游區就投資1.2億元建成特色民居、布隆賽酒店等旅游項目，年接待旅游人數超過100萬，營業收入1億元，實現利潤4000萬元，帶動全村黎族村民48戶203人就業，帶動周邊農村1500人從事旅游業，人均收入24000元。
抓住特色，提升品質
“一提到海南，大家想到的當然是濱海度假，沒想到海南的鄉村也很有特色很有味道！”剛剛結束的這個周末，瓊海北仍村又迎來大批慕名而來的島內外游客，來自上海的施女士興奮地帶著孩子在村里認識檳榔樹、菠蘿蜜樹……享受著按照嚴格標準建設和經營的鄉愁味道農家樂，而這家農家樂也榮獲“中國鄉村旅游金牌農家樂”稱號。
標準化和特色化是提升鄉村旅游品質、增強旅游魅力的內在要求。在發展鄉村旅游過程中，我省始終堅持以標準和規范指導鄉村旅游發展，以特色體現鄉村旅游的魅力。
我省在2013年制定并公布的《海南省鄉村旅游點（區）等級的劃分與評定》中，對鄉村游憩、餐飲、住宿、交通、公用設施、管理、培訓、質量和效益等方面劃分了五個層次的等級評定標準，以此指導全省鄉村旅游向標準化發展。
在發展鄉村旅游中，我省注意突出本土自然、生態和文化特色，為鄉村旅游注入文化之魂。剛剛獲得中國鄉村旅游模范村的什寒村是瓊中一個位于高山地區的黎族、苗族村莊，結合該村的山區、民族和生態特點，當地因地制宜，整體規劃，整村推進，成功將什寒村從一個極度貧困的山村打造成為一個原生態休閑農業旅游村、產業融合示范村、基層黨建模范村和美麗鄉村示范點。
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