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海口300萬(wàn)平米無(wú)證房怎么冒出來(lái)的？
來(lái)源：新華網(wǎng)
作者：許甲猛 2009-07-31
據(jù)海南省海口市住房保障和房產(chǎn)管理局統(tǒng)計(jì)，全市目前有322.77萬(wàn)平方米“無(wú)證房”。該局新聞發(fā)言人王賀清算了筆賬：以每套房100平方米計(jì)算，意味著拿不到房產(chǎn)證的購(gòu)房者超過(guò)3萬(wàn)戶。購(gòu)房者因拿不到房產(chǎn)證，接連與開(kāi)發(fā)商發(fā)生沖突，有的購(gòu)房者將開(kāi)發(fā)商的辦公室砸爛。
近期，海口市“無(wú)證房”問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)矛盾，受到廣泛關(guān)注。（《新華每日電訊》7月29日?qǐng)?bào)道）
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，房屋自竣工之日起三個(gè)月內(nèi)，應(yīng)辦理初始登記，購(gòu)房人最長(zhǎng)應(yīng)在房屋竣工后五個(gè)月內(nèi)拿到房產(chǎn)證。可是在海口，四五年拿不到房產(chǎn)證的很多，十多年拿不到的也不稀奇。與之相對(duì)應(yīng)的，是數(shù)萬(wàn)購(gòu)房者焦慮急迫的心態(tài)，隨時(shí)可釀成重大社會(huì)事件。筆者以為，海口的情況，有一定的代表性，有關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視“無(wú)證房”現(xiàn)象，分析成因，找出對(duì)策，避免發(fā)展演化為社會(huì)問(wèn)題。
說(shuō)到成因，我以為這樣的局面主要由兩個(gè)方面所促成。第一是市場(chǎng)原因催生的房地產(chǎn)預(yù)售制，形成了天然的信用風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)的房地產(chǎn)，是一個(gè)很特別的市場(chǎng)。一方面是需求的持續(xù)旺盛；一方面是開(kāi)發(fā)商的入行門(mén)檻很低，資金實(shí)力普遍不強(qiáng)；再一方面是政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的熱情很高。所以商品房預(yù)售制一經(jīng)推出，就被上述三方普遍接受。而就在購(gòu)房者認(rèn)為預(yù)交房款可使房?jī)r(jià)更低、開(kāi)發(fā)商解決了資金困難、政府認(rèn)為繁榮了樓市的皆大歡喜背后，一些不講信用的無(wú)良開(kāi)發(fā)商，開(kāi)始利用與購(gòu)房者之間的信息不對(duì)稱，自恃握有更大的主動(dòng)，以犧牲安全性、舒適性為代價(jià)多增商品房面積，直至涉及違規(guī)開(kāi)發(fā)而辦不出房產(chǎn)證，一步一步把購(gòu)房者拖入買(mǎi)房無(wú)證、進(jìn)退兩難的尷尬處境。
第二是監(jiān)管不到位。最為典型的，就是“先上車后補(bǔ)票”的潛規(guī)則在房地產(chǎn)領(lǐng)域大行其道。而之所以敢這樣做，惟一能夠解釋的理由，是房地產(chǎn)行業(yè)在政府心目中至高無(wú)上的地位。哪個(gè)部門(mén)敢嚴(yán)明執(zhí)法得罪開(kāi)發(fā)商？在某些地方高層官員的潛意識(shí)里，可能就是“破壞當(dāng)?shù)匕l(fā)展”的元兇。事前的監(jiān)管，逐漸變成了“只管審批、不管執(zhí)法”的花架子——沒(méi)有批準(zhǔn)的項(xiàng)目，你硬要上，那將來(lái)出了問(wèn)題你負(fù)責(zé)，與我無(wú)關(guān)。一些肩負(fù)公共服務(wù)的政府監(jiān)管部門(mén)，最終淪落為只會(huì)發(fā)通知、下禁令，沒(méi)有任何其它能量的“紙老虎”。“真老虎”變成“紙老虎”，開(kāi)發(fā)商還有什么可怕的？“無(wú)證房”又怎能不雨后春筍般冒出？
“海口300多萬(wàn)平方米無(wú)證房”已經(jīng)不是個(gè)小數(shù)目，怎么解決，將是對(duì)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)踐行執(zhí)政為民、貫徹科學(xué)發(fā)展、履行依法行政職責(zé)的一次嚴(yán)肅考驗(yàn)。公眾將拭目以待。
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