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　　南海網(wǎng)海口8月26日消息(南海網(wǎng)記者 黃丹)8月26日，海口市旅游委召開新聞發(fā)布會(huì)介紹《海口市旅行社開發(fā)客源市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，《辦法》含金量最高的是“基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)”，《辦法》新增了電子商務(wù)訂房獎(jiǎng)勵(lì)，《辦法》安排了2000萬(wàn)元預(yù)算獎(jiǎng)勵(lì)金，較上年額度增加500萬(wàn)元。《辦法》自9月1日起施行，有效期1年。

　　2012年3月發(fā)布的《海口市獎(jiǎng)勵(lì)旅行社開發(fā)客源市場(chǎng)暫行辦法》已到期，海口旅游市場(chǎng)出現(xiàn)許多新情況，原獎(jiǎng)勵(lì)辦法已不適應(yīng)新的形勢(shì)需要，從而進(jìn)行修訂。

　　新《辦法》較舊的減少兩個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目：會(huì)議旅游和專列旅游。新增兩個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目：基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)、電子商務(wù)訂房獎(jiǎng)勵(lì)，還提高了團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，這3點(diǎn)是這次政策調(diào)整設(shè)計(jì)的三個(gè)撬動(dòng)點(diǎn)。

　　基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)：刺激旅行社調(diào)整線路 增加海口客源

　　其中，含金量最高的是“基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)”：旅行社組織客源從海口美蘭機(jī)場(chǎng)進(jìn)或出，在海口市住宿一晚，年累計(jì)達(dá)到1000人次以上的，冬春季獎(jiǎng)勵(lì)5元/人次；夏秋季獎(jiǎng)勵(lì)10元/人次。

　　新增這條政策是基于海口的團(tuán)隊(duì)游客占全省總額比例偏低的現(xiàn)狀，全省團(tuán)隊(duì)游客有7成在三亞，僅3成在海口。同時(shí)也是出于應(yīng)對(duì)三亞加大航空獎(jiǎng)勵(lì)后客流量大增的挑戰(zhàn)。

　　“新政策旨在刺激旅行社調(diào)整線路，從美蘭機(jī)場(chǎng)進(jìn)、出，以提高海口團(tuán)隊(duì)游客數(shù)量，為海口帶來(lái)更多客源。”海口市旅游委副主任蔣祖華說(shuō)。

　　電子商務(wù)訂房獎(jiǎng)勵(lì)：預(yù)計(jì)為海口增加15萬(wàn)間夜酒店住宿

　　另一個(gè)新增的政策是“電子商務(wù)訂房獎(jiǎng)勵(lì)”：旅行社以自身的電子商務(wù)平臺(tái)，向本市旅游飯店輸送客源年累計(jì)達(dá)到3萬(wàn)至6萬(wàn)間，獎(jiǎng)勵(lì)3元/間夜；6萬(wàn)至10萬(wàn)間，獎(jiǎng)勵(lì)5元/間夜；10萬(wàn)間以上的，獎(jiǎng)勵(lì)7元/間夜。

　　“海口旅游市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)訂房雖然發(fā)展得較快，但總體來(lái)說(shuō)還需要培育。新政策旨在鼓勵(lì)旅行社轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變銷售模式，達(dá)到旅行社轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。”海口市旅游委副主任蔣祖華說(shuō)。

　　蔣祖華還說(shuō)，這條政策預(yù)計(jì)拉動(dòng)效應(yīng)較快，預(yù)計(jì)實(shí)施后，全年能為海口增加15萬(wàn)間夜的酒店住宿量。

　　《辦法》安排了2000萬(wàn)元預(yù)算獎(jiǎng)勵(lì)金，較上年額度增加500萬(wàn)元。據(jù)第三方機(jī)構(gòu)測(cè)算，政府投入獎(jiǎng)勵(lì)金2000萬(wàn)，可以增加團(tuán)隊(duì)游客25萬(wàn)人次，按預(yù)計(jì)2014年游客人均消費(fèi)1015元/天，可刺激直接旅游收入增長(zhǎng)2.54億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收10.91億元(旅游業(yè)每直接收入1元，相關(guān)行業(yè)的收入就增加4.3元)。

　　附：海口市旅行社開發(fā)客源市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法

　　第一條 為鼓勵(lì)招徠旅游客源，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，促進(jìn)海口及瓊北旅游持續(xù)、健康發(fā)展，特制訂本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)具有合法資質(zhì)的旅行社，通過(guò)組織招徠游客在海口市或瓊北地區(qū)進(jìn)行游覽觀光及其它旅游消費(fèi)的，均可申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　旅游消費(fèi)單位、旅游專線產(chǎn)品及特定景區(qū)(指新開業(yè)未評(píng)定A級(jí)但需要扶持的景區(qū))名錄由本市旅游行政主管部門在海口旅游官方網(wǎng)上定期公布。

　　第三條 申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的旅行社必須遵守有關(guān)法律法規(guī)，無(wú)重大安全責(zé)任事故、重大旅游投訴、重大違法違規(guī)行為，并建立健全完善的業(yè)務(wù)檔案、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，依時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送相關(guān)旅游統(tǒng)計(jì)信息。

　　第四條 旅行社組織客源從海口美蘭機(jī)場(chǎng)進(jìn)或出，在海口市住宿一晚，年累計(jì)達(dá)到1000人次以上的，冬春季獎(jiǎng)勵(lì)5元/人次;夏秋季獎(jiǎng)勵(lì)10元/人次。

　　冬春季指每年的1、2、3、4、11、12月;夏秋季指每年的5、6、7、8、9、10月。

　　第五條 旅行社組織接待到海口的團(tuán)隊(duì)游客年累計(jì)達(dá)到1000人次以上，按以下標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)在本市住宿1晚：游覽1個(gè)4A收費(fèi)景區(qū)或特定景區(qū)，獎(jiǎng)勵(lì)15元/人次。

　　(二)在本市住宿2晚：游覽1個(gè)3A級(jí)景區(qū)和1個(gè)4A收費(fèi)景區(qū)或特定景區(qū)，獎(jiǎng)勵(lì)50元/人次。在此基礎(chǔ)上，每增加住宿1晚和1個(gè)收費(fèi)景區(qū)，再上調(diào)10元/人次。

　　第六條 旅行社組織游客參加海口一日游，游覽本市A級(jí)收費(fèi)景區(qū)或特定景區(qū)2個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)(含農(nóng)家樂(lè))1個(gè)，年累計(jì)達(dá)到1000人次以上的，獎(jiǎng)勵(lì)20元/人次。

　　第七條 旅行社組織團(tuán)隊(duì)從海口出發(fā)，游覽瓊北專線旅游產(chǎn)品年累計(jì)達(dá)到1000人次以上，獎(jiǎng)勵(lì)10元/人次;在本市住宿1晚獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)再提高15元/人次。

　　第八條 旅行社組織郵輪經(jīng)停本市港口，每艘次載客量在500人以上，并至少安排60%游客上岸游覽本市1個(gè)以上A級(jí)收費(fèi)景區(qū)或特定景區(qū)，每艘次獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

　　第九條 旅行社組織境外(含港澳臺(tái))游客在本市高爾夫球場(chǎng)消費(fèi)，年累計(jì)達(dá)到100人次以上的，獎(jiǎng)勵(lì)100元/人次。

　　第十條 旅行社以自身的電子商務(wù)平臺(tái)，向本市旅游飯店輸送客源年累計(jì)達(dá)到3萬(wàn)至6萬(wàn)間，獎(jiǎng)勵(lì)3元/間夜;6萬(wàn)至10萬(wàn)間，獎(jiǎng)勵(lì)5元/間夜;10萬(wàn)間以上的，獎(jiǎng)勵(lì)7元/間夜。獎(jiǎng)勵(lì)金計(jì)算按區(qū)間標(biāo)準(zhǔn)檔次實(shí)行累進(jìn)遞加方式。

　　旅行社通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)獲得獎(jiǎng)勵(lì)金每家每年不超過(guò)20萬(wàn)元。

　　海口市旅行社獎(jiǎng)勵(lì)辦法新舊政策對(duì)比全解讀

　　(一)條款對(duì)比

　　原政策：15條。

　　新政策：15條。

　　(二)條款使用范圍

　　本辦法第二條專門就條款的使用范圍作了明確：

　　旅游消費(fèi)單位、旅游專線產(chǎn)品及特定景區(qū)(指新開業(yè)未評(píng)定A級(jí)但需要扶持的景區(qū))名錄由市旅游行政主管部門在海口旅游官方網(wǎng)上定期公布

　　理由：

　　1、旅游業(yè)是動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，旅游要素要及時(shí)向社會(huì)公布。

　　2、今后幾年，我市十二五時(shí)期落地的旅游重大項(xiàng)目將陸續(xù)有新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，新的旅游吸引物不斷涌現(xiàn)。

　　3、體現(xiàn)政府調(diào)控市場(chǎng)的能力。【詳細(xì)】