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把《旅游法》關(guān)鍵詞裝進(jìn)行囊
來源：海南日?qǐng)?bào)
作者：陳曼莉 2013-09-25
■ 見習(xí)記者 馬珂
距離《旅游法》施行僅有幾天時(shí)間。我國首部旅游法的聚焦點(diǎn)是權(quán)益保護(hù)，最大的亮點(diǎn)是規(guī)范“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”和景區(qū)門票。近日，海南日?qǐng)?bào)記者采訪業(yè)內(nèi)人士，精簡拎出旅游法中涉及游客權(quán)益的關(guān)鍵幾點(diǎn)，希望讀者在國慶旅游的時(shí)候能夠有備無患。
關(guān)鍵詞1 零負(fù)團(tuán)費(fèi)
相關(guān)規(guī)定：
第三十五條：旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場(chǎng)所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。發(fā)生違反前兩款規(guī)定情形的，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的費(fèi)用。
海南省旅游協(xié)會(huì)秘書長王健生稱，《旅游法》實(shí)施以后，零負(fù)團(tuán)費(fèi)的重災(zāi)區(qū)將經(jīng)歷一段異常痛苦的“再生期”，區(qū)域行業(yè)的各環(huán)節(jié)在一段時(shí)期內(nèi)將面臨重大的沖擊和經(jīng)濟(jì)損失，當(dāng)然只要各相關(guān)利益鏈適當(dāng)?shù)刈龀鳇c(diǎn)調(diào)整，鳳凰肯定會(huì)涅槃重生，而且會(huì)更加美麗。
關(guān)鍵詞2 景區(qū)漲價(jià)
相關(guān)規(guī)定：
第四十三條：利用公共資源建設(shè)的景區(qū)門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，嚴(yán)格控制價(jià)格上漲。擬收費(fèi)或者提高價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，征求旅游者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。利用公共資源建設(shè)的景區(qū)，不得通過增加另行收費(fèi)項(xiàng)目等方式變相漲價(jià)；另行收費(fèi)項(xiàng)目已收回投資成本的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價(jià)格或者取消收費(fèi)。公益性的城市公園、博物館、紀(jì)念館等，除重點(diǎn)文物保護(hù)單位和珍貴文物收藏單位外，應(yīng)當(dāng)逐步免費(fèi)開放。
第四十四條：景區(qū)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示門票價(jià)格、另行收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格及團(tuán)體收費(fèi)價(jià)格。景區(qū)提高門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月公布。將不同景區(qū)的門票或者同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場(chǎng)所的門票合并出售的，合并后的價(jià)格不得高于各單項(xiàng)門票的價(jià)格之和，且旅游者有權(quán)選擇購買其中的單項(xiàng)票。景區(qū)內(nèi)的核心游覽項(xiàng)目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)公示并相應(yīng)減少收費(fèi)。
關(guān)鍵詞3 消費(fèi)者維權(quán)
相關(guān)規(guī)定：
第七十一條：由于地接社、履行輔助人的原因?qū)е逻`約的，由組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任；組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任后可以向地接社、履行輔助人追償。由于地接社、履行輔助人的原因造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的，旅游者可以要求地接社、履行輔助人承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以要求組團(tuán)社承擔(dān)賠償責(zé)任；組團(tuán)社承擔(dān)責(zé)任后可以向地接社、履行輔助人追償。但是，由于公共交通經(jīng)營者的原因造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的，由公共交通經(jīng)營者依法承擔(dān)賠償責(zé)任，旅行社應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者向公共交通經(jīng)營者索賠。
海南大華園律師事務(wù)所名譽(yù)主任吳坤卿近期一直在各市縣宣講《旅游法》，他特別注意到《旅游法》對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的突破。“消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)、拒絕權(quán)規(guī)定得都很明晰，其中對(duì)景區(qū)承載量的限制其實(shí)也是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的充分保護(hù)。另外，《旅游法》將民事和刑事責(zé)任全部納入，明確了連帶責(zé)任，”吳坤卿認(rèn)為，對(duì)游客權(quán)益的保障，有利于刺激散客游的增多。
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