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拒載+宰客+推脫 三亞“打的難”難在哪兒？
來源：南海網-海南日報
作者：王吉拉 2012-02-22
在這里出門辦事，很多人首先想到的是摩的——
三亞“打的難”難在哪兒
本報記者王紅衛見習記者孫顯炬
三亞市三亞灣路，出租車、摩的與打車者。
本報記者李英挺攝
1月30日，正月初九，一位春節在三亞值班的朋友說：“從除夕到今天，我第一次出門打到的士了。”她得意的神情像是中了大獎一樣。另一位朋友告訴記者，春節期間，因為交通擁堵，的士打不到，公交車擠不上去，因此他出門幾乎全部靠步行。
今年春節期間，來三亞休閑度假的中外游客逾48萬人次，涌入的外地機動車也逾4萬輛，對三亞的城市公共接待能力造成巨大壓力。平日就嚴重的“打的難”問題更是雪上加霜，與海鮮排檔欺客宰客并列，成為公眾關注度最高的話題。
拒載+宰客+推脫
市民游客共同抱怨出租車
“我在這等了40分鐘車，僅有幾輛的士經過，而且還都有人，估計今天又是打不到車了。”站在新建街和勝利路的交叉路口，要去實驗中學的三亞市民王女士無奈地說，自春節前至今，這種情況已經多次發生了，“一般只能坐摩的走人”。王女士說，春節期間，因為“打的難”加劇，不合法也不安全的摩的的價格竟然也漲了一倍以上。
吳女士今年75歲，來自北京，住在三亞市山海天大酒店。2009年開始，她和老伴每年都會到三亞過春節。說起年前被宰的事情，老人至今怒氣難消：“除夕夜，我從山海天到距離很近的半山半島看望朋友，等了半天車終于來了，上車后司機不打表，開價15元。我當時就急了，對司機說你這不是宰客嗎？結果司機卻說，‘不想去的話，你就下去，我還不想拉呢。’”雖很惱火，但她只能忍了。
遭遇拒載、不打表經歷的，不僅有吳女士。在某論壇上，一名網民發表了一篇題為《春節期間在三亞被拒載30次的悲劇經歷》的帖子，稱有一天在三亞灣大道上攔車半個多小時，被拒載近30次，最后只好帶著家人坐上了“三腳貓”。
近年，來三亞旅游的散客越來越多，對出租車的依賴性很強。今年春節，游客高先生來三亞過年，在經過了1天的嘗試后，他租了1輛車。“‘打的難’問題太嚴重了，解決不好，會直接影響到三亞市的發展，大大降低出游期間的溫馨指數、愉悅指數。”他說。
民進三亞市委的一位負責人曾在對三亞出租車調研時聽到這樣的順口溜：“盼星星，盼月亮，盼不來一輛出租車燈亮亮”。他說，這很形象地反映了三亞出租車市場的現狀，打車難已經成為一個非常嚴肅的民生問題。
[page]車輛太少+城區太堵
車難打的兩大原因？
“春節前后，機場運量大增，但出租車數量并沒有增加，機場有時等著打車的人要排成長龍。”三亞鳳凰國際機場一位工作人員說，今年春節黃金周鳳凰機場旅客吞吐量達34萬人次，出租車根本不夠用。
三亞市交通運輸局有關負責人對記者說，三亞打的難，原因是多方面的，但出租車數量少是主要原因。
2003年，三亞全年接待過夜游客300萬人次。到去年，這一數字超過了1000萬人次以上。與此同時，三亞的常住人口，也從2003年的不足50萬人，增加到了目前的70多萬人。根據第六次全國人口普查的數據，過去10年三亞人口平均每年增加2萬多人。目前還在以更快的速度持續增加。
急劇增加的人口和游客數量，對三亞的城市基礎配套設施，提出了很高的需求。但自從2003年至今的9年間，三亞只有在去年經省交通運輸廳批準，增加了150輛出租車。因此有人認為，出租車行業是三亞市“十一五”期間，變化最小、發展最慢、問題最多的行業之一。
一名旅行社從業人員表示，三亞的交通狀況其實也折射出政府不作為，三亞的過夜游客已超過1000萬人次，五成為散客，如果按照每個游客在三亞停留4天計算，每天就有4萬人，出行需求很大。他說，在眾多公共交通體系中，出租車是唯一從始發地直達目的地、點對點最方便快捷的交通工具，是散客的首選，全市1000多臺出租車根本不夠用。
但三亞出租車行業從業者普遍認為：目前的出租車總量是夠的。有著12年在三亞開出租車經歷的海南籍出租車駕駛員符景雄認為，三亞的出租車供需是基本平衡的，交通擁堵是導致車難打的重要原因。
春節期間，老符經常被堵在路上，有時一堵就是一個多小時。“本來可以周轉幾趟的，結果只能跑一趟，運輸效率大大降低。”他說。
有網友戲稱，春節期間，三亞已取代北京成為“首堵”。記者從三亞市交警支隊了解到，三亞機動車保有量接近16萬輛，而春節期間外省入瓊的車輛超過2.5萬輛，其中進入三亞的車輛約占95%，再加上海口等其它省內市縣進入三亞的車輛，車輛總數已經超過20萬輛，交通承載達到了極限。
一名何姓出租車駕駛員向記者坦承，由于市區堵車嚴重，幾個小時也跑不了幾段路，拉不了幾個客人，根本不掙錢，他更愿意選在酒店或者景區候客；另一位出租車司機劉師傅開的出租車使用天然氣。他說，如果遇到交通堵塞，沒有辦法跑去加氣，他寧愿停運2小時，然后直接將車交給下一班。
[page]的哥樂意跑景區貓酒店
回扣是出租車的指揮棒？
打車難、拒載、宰客……很多人習慣性地指責出租車司機的種種唯利是圖。
在三亞開出租車已有5年的陳師傅是四川人，與記者聊起三亞打的難的話題，這名47歲的男子一下子就打開了話匣子：“打車難是老大難問題了，開了這么多年出租車，基本上是年年都被罵。”他有些委屈地說，開出租的都想多賺些錢，跑市區內紅綠燈多，又經常堵車基本上賺不到多少錢。
根據旅游旺淡季的特點，三亞市出租車旺季承包金為每月5800元，淡季為每月4800元。這就是業內通常稱為的“份子錢”。陳師傅說，一天的承包金近200元，此外還有機油費、燃油費、維修費、押金利息等，都加大了運營成本。三亞物價上升很快，外地出租車司機房租等生活成本急劇上升，壓力很大，為了拿到下一次的運營合同續約資格，有時還要給出租車公司送黑錢。他說：“如果老實運營，很難賺錢。”
運營成本居高不下，生活成本攀升，出租車駕駛員自然就自想門路。陳師傅說，跑景區都有回扣，不同的景區回扣有高有低，一般實行的是積分制。每名出租車駕駛員都有一張會員卡，把客人拉到景區后，客人如果買了門票，景區就會給駕駛員的會員卡里積分，等積分達到了一定的數目就可以憑著積分兌換加油卡。
他給記者算了一筆賬：如果有4名客人包車去某景區，打表一般是100多元，景區回扣是每人30元，4個客人回扣是120元，算起來就有220元收入，回市區時還能拉客，跑一趟景區至少能有300元左右的收入。而跑市區一個小時最好的狀況也就掙50元，一名司機跑10個小時滿打滿算才有500元的收入。而且，跑市區耗油、耗精神，跑一天下來很辛苦。“相比之下，的哥當然更樂意跑景區，這是出租車扎堆景區和酒店的主要原因。”
“如果景區沒有回扣了，我估計也不會有多少車愿意扎堆在那里，跑市區的出租車會多起來的。”陳師傅說，回扣就像一根指揮棒，出租車駕駛員往往很難抵擋住這樣的誘惑。“只要回扣一天不取消，出租車景區扎堆的現象就很難消除，打車難也就難以解決。”陳師傅說。
[page]增投+治堵+公交
解決“打的難”頑癥良方？
在三亞打的難，是不爭的事實。
曾負責三亞市交通規劃修編的中國城市規劃設計研究院城市交通研究所一名專家說，近年來，到三亞的游客以年均25%以上的增幅增加，散客的增加幅度尤其迅速，他們的出行主要靠出租車。如果出租車運力不足，他們便選擇租車。“這樣一來，本來一輛出租車可以解決的問題，就可能需要五六輛車才能解決，既擠占道路，又浪費資源，還增加游客負擔，陷入惡性循環。因此，在三亞出租車供求失衡的情況下，相關部門應繼續穩步推進出租車運力調整。”
三亞市河西區工委的一位負責人說，打車難導致三亞市黑車、摩的泛濫，引發了很多社會問題。一些上班族不堪忍受長時間等車，便購買私家車。據悉，目前三亞市每天上牌的私家車達100—200輛。日益增多的私家車，又擠占更多的道路、停車場等公共資源，導致三亞交通日益擁堵，出租車更不愿意進市區拉客，形成一個惡性循環，極大地浪費社會資源，進一步加劇社會矛盾。
出租車運力不足，為黑車、摩的提供了空間，由此也造成很多社會問題。三亞市政協委員、某出租車公司負責人鄺瑋認為，從根本上改變目前的出租車運力供需失衡問題，再配以政府的有效管理，才能有效鞏固三亞打擊非法運營的成果，讓黑車、摩的沒有市場。
三亞市出租車協會秘書長黃波則認為，要解決市民交通出行難問題，一是大力發展公交事業，二是加大治理交通擁堵力度，因為交通擁堵才是目前三亞“打的難”的禍首。
針對日益嚴重的打車難問題，繼去年報省交通運輸廳批準增加150輛出租車運力之后，三亞正在申請增加新一批出租車運力。三亞市交通運輸局有關負責人對記者說，對于部分出租車司機見利忘義拒載市民游客、專跑景區拿回扣等問題，交通部門在作好表彰以榜樣帶動的同時，將加大打擊查處力度，情況嚴重的可一次吊銷其運營資格。 (本報三亞2月21日電)
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