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小鎮舊貌換新顏 走進海南旅游名鎮——禮紀
來源：海南經濟報
作者：王吉拉 2009-07-28
開篇·小鎮介紹
禮紀鎮位于海南省東南沿海，萬寧市的東南部。該鎮東與東澳鎮毗鄰，西與南林農場、興隆農場交界，北鄰萬寧市政府所在地萬城鎮、長豐鎮及牛漏鎮，南瀕南海。
禮紀鎮擁有南燕灣、石梅灣、日月灣三大濱海旅游度假區，以及牛嶺旅游區、茄新熱帶雨林自然保護區、青皮林自然保護區、深海情深海洋世界等多處旅游景區。是名副其實的旅游小鎮。該鎮地處低緯度帶，屬于熱帶季風海洋性氣候，陽光充足，雨量豐富，氣候宜人。是旅游觀光，休閑度假的最佳之處。
上篇·小鎮發展
禮紀鎮在萬寧市委市政府的領導下，鎮委書記陳施展帶領鎮委、鎮政府一班人，緊緊圍繞“投資拉動，龍頭企業驅動，園區啟動，勞務經濟帶動”的工作思路，立足實際，因地制宜，構建“一鎮兩地”（即旅游、生態示范鎮、反季節無公害瓜菜示范基地、工業園區示范基地）經濟發展框架。全面落實“大企業進入、大項目拉動”，以高效機制和措施下大力氣推進重點項目建設，實行班子成員分包重點項目責任制，全面推進石梅灣、神州半島游艇碼頭等項目建設，石梅灣開發區內道路等配套設施建設基本完成，石梅供水工程建成供水，二線地征地工作群眾簽名工作已經過半，艾美酒店竣工營業，住房率非常火爆，這也標志著旅游生態示范鎮逐漸凸顯。神州半島項目的蓮花高速公路出口工程的征地工作已經完成，火車站及高速公路出口已經開工建設。西橋建設范圍的漁排已經遷移，大橋建設順利進行，工業園區建設已經進行規劃編制。東環鐵路建設穩步推進，農村公路通暢工作基本完成，地方特色經濟不斷增大，農業產業結構進一步優化。合興大棚西瓜、紅群廣霍香、農聯青瓜、三星長豆角、群坡毛豆、貢舉苦瓜等優勢產品生產規模不斷擴大，種植面積達26500畝“一鎮兩地”的開發格局基本形成。
·經濟建設工作平穩快速發展
萬寧招商引資的大項目開發，有幾個就在禮紀鎮，尤其是石梅灣的開發和神州半島的開發是禮紀鎮目前的重中之重。禮紀鎮在萬寧市委、市政府的正確領導下，一直堅持以經濟建為中心，始終把發展作為首要任務，大力宣揚“發展為先，發展為大，發展為重”的理念。圍繞市委、市政府確定的發展目標和禮紀鎮的工作計劃，不斷加強和改善黨對經濟工作的領導，有效的促進了三大產業的健康協調發展。
·民生事業發展 社會和諧穩定
禮紀鎮在重視旅游開發的基礎上，在對教育、衛生、計生、民政等工作的改革中也作了不少工作。在精神文明建設的工作中，他們加大力度宣傳“八榮八恥”和科學發展觀，使群眾在思想上改變陋俗觀念，始終向黨的先進性靠攏。并組織群眾積極參加健康向上的文體活動。深入開展文明生態村創建活動，通過文明生態村這個綜合創建載體，推進禮紀鎮社會主義新農村建設，依據共建文明生態村14個，其中省級2個（三星公仔村、太陽老黃村），市級12個。在安全工作中，他們使用“五五”法教育，扎實推進群坡等5個平安村的建設工作。積極開展以打擊兩搶一盜、禁毒、禁娼等專項斗爭。貪污管理宗教事務。加強安全生產教育，真正做到安全生產人人抓、人人有責，強化安全生產監督管理。并定期組織開展矛盾糾紛排查，按照“小糾紛不出社，大糾紛不出村，疑難糾紛不出鎮”的要求，及時、積極化解影響和諧的不穩定因素，把矛盾化解在基層，消滅于萌芽。
中篇·幫農惠農
一個發展中的旅游小鎮，可能暫時不為人知，即使旅游產業走出海南島，走出國門，游人也只記得美麗的景觀。在背后默默為此付出的人們，他們不會想到，甚至就從來沒有想過。
在這次的采訪中，記者注意到，在辦公室里很難找到主要鎮干部、村干部的身影，他們都在哪里？在忙些什么？是記者當時最關心的問題。于是，記者就趨車奔赴各旅游開發工地、農業種植大棚，發現鎮村領導不是在工地現場考察，就是在種植大棚指導。以往干部坐老爸茶館的現象已經不見了。當問及禮紀鎮委書記陳施展的時候，他講到，在萬寧市委、市政府的領導下，禮紀鎮在領導班子和干部隊伍的建設上，特別重視，并堅持民主集中制，認真招待民主議事規則，完善重大事項決策機制，規范民主決策程序，強化組織工作紀律，振奮工作精神。
·不斷學習黨章 夯實基層建設
鎮黨委在先進性教育活動上，組織全體黨員認真“學習黨章、維護黨章、遵守黨章、貫徹黨章”，增強黨員的意識，建立黨員黨性定期分析制度，不斷深化“三級聯創”活動，優化組織設置，創新活動方式，拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯系和服務群眾的工作體系，健全讓黨員長期愛教育，永葆先進長效機制，讓黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。
以“三聯、三問、三幫”活動為載體，深入開展“三聯、三問、三幫”活動，15個村黨支部“三聯”制度上墻，三套班子成員幫扶特困戶。參加活動的黨支部和黨員的總數分別是65%和60%，聯系農戶覆蓋率88%，幫扶農戶307戶，建立農村黨員干部現代遠程教育點16個，制定出村干部及村民小組長生活補貼實施辦法，不斷提高村干部的生活待遇。
·加強反腐倡謙 嚴懲腐敗分子
加強反腐倡工作。以建立健全懲治和和預防腐敗體系為主線，推進反腐倡謙制度建設，認真處理和糾正損害群眾利益的突出問題，重點加強清理整頓機關工作人員拖欠信用社貸款，機關干部承包農村土地，村（場）干部離任審記等方面的執法監察。
下篇·百姓說法
·農民代表談搬遷
記者就神州半島征地搬遷一事，采訪了幾位百姓代表。一位老大哥說，現在黨的政策好了，我們老百姓得到的實惠也多了，聽說在2006年省委、省政策就神州半島征地一事還出臺了一項新政策，現在地方政府也都是按照這些政策落實的。拆舊房，住新房，村民不花一分錢，在安置區內，政府還統一建設連排式低層樓房進行安置，安置房建設將推進地震民居安全工程，提高房屋抗震防風能力。搬遷村民享受人均最低住房標準30平方米，按建房成本價700元/平方米計算安置房造價，扣減該戶享受住房安置費，然后多還少補。
·教師代表談搬遷
一位從事30年教育工作的王阿姨說，中小學敬老院基礎設施齊全，安置區基礎設施建設達到六通一平（即路、水、電、排污、電訊、廣播電視和平整）、綠地及公共設備建設，辦公和文化娛樂設施建設，同時在安置區建設了學校、幼兒園和敬老院，保證孩子的教育和五保戶和孤寡老人的養老問題。在未來10年內失地農民子女在我市范圍內公立學校上學，高中階段免交學費，并從培訓教育基金中給成績優異的學生予獎勵，對于搬遷村民今后子女上大學家庭困難者，政府設立基金給予救助。
·漁民代表談搬遷
小李告訴記者，他很早輟學，一直跟隨父親以打魚為生，當時政府要求搬遷時自己想不通，現在好了政府給島上被征地農民辦理《神州半島失地勞動人員證》，持失地勞動人員證者，免費接受勞動技能培訓，在半島上安置勞動崗位時，同等條件下優先錄用持證人員，海上游樂、島上商業鋪面和綠地養護等服務業，將留出一定比例的崗位，安排失地農民就業，自主創業者，有關職能部門優先辦證，免收有關證照費，并在稅費上給予優惠。同時設立培訓創業基金、政府從土地出讓價款中的政府收益部分安排500萬元設立就業培訓教育基金，專門培訓失地農民，幫助他們解決就業問題。同時安排500萬元用于設立失地農民創業基金，幫助失地農民發展生產、建家立業。我現在也有了自己的工作，而且收入也不比打魚低，也沒有打魚那么辛苦。
·老人代表談搬遷
看到記者采訪，一位老大爺走過來告訴記者，這次搬遷可好了，我們老百姓都很高興，以前不敢想的待遇，現在都成了現實，并且我們都享受到了，歸根結底，還是共產黨好呀！（海南經濟報/記者李軍）
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